澎湃新聞記者 滕晗
(相關(guān)資料圖)
31省份上半年GDP數(shù)據(jù)已全部出爐。總量上，廣東、江蘇、山東穩(wěn)坐前三，其中，廣東、江蘇上半年突破6萬億；增速方面，17個省份超過或持平全國水平（5.5%），14省份增速低于全國。
經(jīng)濟復蘇背景下，各地經(jīng)濟“半年報”“有喜有憂”，進入下半年，如何聚焦重點、加快復蘇，成為當務(wù)之急。
粵蘇突破6萬億，15省份增速跑贏全國
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，初步核算，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值593034億元，按不變價格計算，同比增長5.5%，比一季度加快1.0個百分點。
從上半年GDP總量看，廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川等經(jīng)濟大省繼續(xù)“挑大梁”，依次位列全國前六。根據(jù)記者測算，6個經(jīng)濟大省上半年經(jīng)濟總量占全國比重約為45%。其中，廣東、江蘇上半年成功破6萬億，分別達62909.8億元、60465.3億元。
從全國來看，今年上半年GDP超過萬億元的省份有22個，從高到低依次為廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川、湖北、福建、湖南、安徽、上海、河北、北京、陜西、江西、重慶、云南、遼寧、廣西、山西、內(nèi)蒙古、貴州。除了廣東、江蘇突破6萬億外，上海（21390.17億元）、河北（20778.9億元）、北京（20621.3）上半年經(jīng)濟總量突破2萬億，貴州（10218.75億元）突破1萬億。
從增速來看，上半年，有15個省份增速跑贏全國，分別是上海（9.7%）、海南（8.6%）、西藏（8.4%）、吉林（7.7%）、內(nèi)蒙古（7.3%）、浙江（6.8%）、甘肅（6.8%）、青海（6.8%）、江蘇（6.6%）、寧夏（6.5%）、山東（6.2%）、安徽（6.1%）、河北（6.1%）、湖北（5.6%）、遼寧（5.6%），同時，四川（5.5%）、北京（5.5%）增速與全國水平持平。
另有14個省份增速低于全國水平，這些省份中，江西、廣西分別增長2.4%、2.8%，排名靠后，此外，還有湖南（3.6%）、陜西（3.7%）、河南（3.8%）、福建（3.8%）增速低于4%。
上海對外經(jīng)貿(mào)大學金融學院副教授、金融發(fā)展研究所副所長鐘輝勇對澎湃新聞記者表示，在當前背景下，上半年各省經(jīng)濟“成績單”之間的差別主要取決于去年疫情沖擊程度大小和各省經(jīng)濟的基本面。“總體來說，去年受疫情沖擊越大的省份，上半年經(jīng)濟復蘇狀況越好。同時，各省的基本面因素，包括地理位置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟（企業(yè)和人口）集聚程度等因素，都會影響到區(qū)域經(jīng)濟的復蘇狀況。”
長三角優(yōu)勢凸顯，區(qū)域一體化成果顯現(xiàn)
整體來看，經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域特征明顯。長三角上半年發(fā)展態(tài)勢良好，優(yōu)勢凸顯，“三省一市”上半年GDP增速全部超過6%，跑贏全國，其中，上海以9.7%的增速領(lǐng)跑長三角、也領(lǐng)跑全國。經(jīng)濟總量位列全國第二的江蘇，與第一名的廣東之間差距也在縮小，上半年兩省之間經(jīng)濟總量差值為2444.5億元，小于去年同期的2609.3億元。
上海社會科學院城市與人口發(fā)展研究所區(qū)域發(fā)展研究室主任、長三角與長江經(jīng)濟帶研究中心秘書長宗傳宏對澎湃新聞記者表示，長三角“三省一市”的成績既有疫情后經(jīng)濟恢復的大背景，更要看到的是區(qū)域一體化帶來的結(jié)果，長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略已經(jīng)5年，前期的磨合、積累帶來的效果越來越明顯，“區(qū)域分工更明確，區(qū)域內(nèi)大產(chǎn)業(yè)鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈越來越完善、平衡，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈在長三角拉長、資源配置更完善，新興產(chǎn)業(yè)鏈擴散得更快。所以，長三角是整個區(qū)域在發(fā)力，不只是‘三省一市’各自的事情。”
宗傳宏進一步指出，長三角的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都在調(diào)整，“比如貿(mào)易，在全國上半年中歐班列發(fā)送貨物同比增長30%的背景下，長三角貿(mào)易結(jié)構(gòu)、貿(mào)易流通方式也都在轉(zhuǎn)變。新興產(chǎn)業(yè)投入力度很大，增速比較可觀，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受當前大環(huán)境的影響，短期內(nèi)增長也比較好。”
宗傳宏還指出長三角“平臺效應(yīng)”帶來的“流量經(jīng)濟”，其中以上海最為突出。具體來說，即構(gòu)建平臺集聚資源，進行資源共享。“現(xiàn)在很多企業(yè)將總部設(shè)在上海，而且這種趨勢還在加劇，比如雙向‘飛地經(jīng)濟’模式等，在長三角甚至全國范圍內(nèi)，與上海形成分工體系，很多企業(yè)甚至很多城市把一些功能尤其是對外功能放在上海，借助上海這個平臺，進行各種要素之間的流動。”
談到江蘇縮短與廣東之間的差距，宗傳宏指出，“如果廣東是外向型經(jīng)濟更多，江蘇就是外向型和縣域經(jīng)濟并存。”
近期，賽迪顧問發(fā)布的《2023中國縣域經(jīng)濟百強研究》顯示，2022年，全國百強縣前10名中，江蘇省占席最多，有6個縣域上榜，且前4位都來自江蘇。
宗傳宏認為，除了縣域經(jīng)濟拉動之外，蘇北發(fā)展較快、基礎(chǔ)教育和高等教育方面優(yōu)勢帶來的人才優(yōu)勢以及吸引人才的優(yōu)惠政策等，都是江蘇經(jīng)濟復蘇較好的因素。
中部增速放緩，湖北與河南差距縮小，安徽增速最高
中部省份今年上半年增速表現(xiàn)不再突出，六省中只有安徽、湖北增速跑贏全國，江西、湖南、河南增速全國靠后。而去年全年，江西、湖南增速全國靠前。
不過，縱向?qū)Ρ龋鹘?jīng)濟正在恢復，一季度該省GDP增速僅為1.2%，“拖累”其增速的主要是二產(chǎn)（一季度第二產(chǎn)業(yè)增加值3177.0億元，下降2.4%）。從上半年數(shù)據(jù)看，GDP增速有所上升，第二產(chǎn)業(yè)增加值增速轉(zhuǎn)正、為增長1.5%。
宗傳宏認為，中部地區(qū)本身相對于東部沿海地區(qū)落后，而且部分地方對土地財政依賴較大。
“由于疫情拖累的延續(xù)和外部環(huán)境態(tài)勢，中部省份與全國一樣，正處在爬坡過坎階段，經(jīng)濟增長速度將會逐步提高。”湖北省武漢都市圈研究會會長、武漢市社會科學院研究員李春洋對澎湃新聞記者表示。
湖北經(jīng)濟體量在中部省份中位居第二，且從上半年來看，湖北與中部第一名河南之間的經(jīng)濟體量差距在縮小，與此同時，上半年湖北規(guī)上工業(yè)增加值增速、社零總額增速、固定資產(chǎn)投資增速都高于全國，社零總額增速為中部第一。
李春洋認為，湖北經(jīng)濟復蘇情況較好，一是縣域經(jīng)濟更強，根據(jù)《2023中國縣域經(jīng)濟百強研究》，2022年湖北8個縣市入圍全國百強縣，入圍數(shù)量居中部第一、全國第四，有7個縣市名次均有所提升。二是新興產(chǎn)業(yè)拉動更強，湖北“重倉”布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，取得成效，對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的牽引和帶動作用明顯。上半年，武漢電氣機械和器材制造業(yè)同比增長12.5%，工業(yè)機器人、3D打印設(shè)備產(chǎn)量同比分別增長55.2%、18.8%。三是區(qū)域協(xié)同發(fā)展能力更強，“省第十二次黨代會提出，建設(shè)三大都市圈，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的實施意見》，對實施三大都市圈建設(shè)行動提出明確目標。湖北的發(fā)動機從一個武漢變成三個，襄陽都市圈和宜荊荊都市圈都在持續(xù)發(fā)力。”
安徽上半年GDP增速實現(xiàn)中部省份最高。宗傳宏認為，安徽發(fā)展新興制造業(yè)力度較大，當前經(jīng)濟總量還在積累“量”的階段，“當然，安徽依托長三角一體化，接受長三角輻射，總體上發(fā)展在中部省份是占優(yōu)的。”另外，安徽加入長三角，在總體戰(zhàn)略上也考慮了向中西部通道的問題，“江浙滬帶動安徽，安徽在發(fā)展中解決不平衡問題、結(jié)構(gòu)性問題，未來再向中西部輻射只是時間問題。”
西北、東北增速分化
西北地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，能源產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長主要拉動因素。但由于不同能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢不同，影響西北地區(qū)經(jīng)濟增速產(chǎn)生分化。
上半年增速較高的甘肅、青海、寧夏背后都有能源工業(yè)特別是新興產(chǎn)業(yè)拉動。數(shù)據(jù)顯示，上半年，青海多晶硅產(chǎn)量增長4.4倍，單晶硅增長1.8倍，碳纖維增長1.4倍，太陽能電池增長1.0倍，碳酸鋰增長48.9%；寧夏主要工業(yè)產(chǎn)品中，化學纖維產(chǎn)量增長1.1倍、單晶硅產(chǎn)量增長1.5倍；甘肅有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)增加值分別增長18.9%、7.1%。
不過，在煤炭價格持續(xù)下行背景下，相關(guān)產(chǎn)業(yè)增速趨緩，影響一些煤炭大省的經(jīng)濟增長。陜西上半年GDP增速為西北省份最低，其工業(yè)生產(chǎn)放緩，上半年規(guī)上能源工業(yè)增加值增長0.9%，去年同期，該省能源工業(yè)增加值同比增長8.0%，原煤產(chǎn)量上，陜西今年上半年增長1.3%，去年同期則同比增長6.3%。
東北三省今年一季度GDP增速跑贏全國，為近年來少見。上半年結(jié)束，三省中遼寧、吉林增速繼續(xù)跑贏全國，黑龍江增速有所放緩。分項看，遼寧上半年工業(yè)生產(chǎn)、投資、消費相關(guān)數(shù)據(jù)都快于全國水平，其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.3%，比全國高1.5個百分點。吉林上半年工業(yè)生產(chǎn)、消費相關(guān)數(shù)據(jù)也快于全國水平，其中，社會消費品零售總額1972.58億元，同比增長15.6%，高于全國平均水平7.4個百分點。黑龍江增速放緩主要由于第二產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)不佳，上半年，該省第二產(chǎn)業(yè)增加值為2124.0億元，下降0.1%。
下半年持續(xù)復蘇關(guān)鍵是什么？
“GDP增速排名本身并不是那么重要，關(guān)鍵還是每個地區(qū)人均GDP的增速，這反映每個地區(qū)人均收入的增長，是一個更重要的指標。”鐘輝勇說，預(yù)計下半年各地將繼續(xù)維持經(jīng)濟復蘇狀況，但如果要加快經(jīng)濟復蘇，基本面的因素將會更加重要，需要更加注重提高市場配置資源的效率，改善營商環(huán)境。“需要注意的是，民營經(jīng)濟的復蘇程度將在很大程度決定下半年各地經(jīng)濟復蘇的速度。”
推動經(jīng)濟持續(xù)復蘇，政策該如何發(fā)力？
東方金誠首席宏觀分析師王青認為，預(yù)計接下來各類宏觀政策會朝著提升經(jīng)濟復蘇動能方向全面發(fā)力。其中，銀行信貸會提速，基建投資有望保持較快水平，各地各部門促消費力度將明顯加大，特別是房地產(chǎn)支持政策會大幅加碼。
民生銀行首席經(jīng)濟學家溫彬指出，當前，制造業(yè)PMI尚未回到榮枯線以上，非制造業(yè)擴張速度明顯放緩，經(jīng)濟仍面臨較大逆風壓力，政策逆周期調(diào)節(jié)的必要性有待加強。溫彬表示，7月24日的政治局會議表明了政策的積極態(tài)度，對當前經(jīng)濟復蘇中的短板也進行了有針對性的部署。如針對基建投資乏力，會議要求“要更好發(fā)揮政府投資帶動作用，加快地方政府專項債券發(fā)行和使用”，預(yù)計三季度專項債發(fā)行速度將會明顯加快，甚至不排除四季度擴大政策性開發(fā)性金融工具規(guī)模。
一些省份已明確下半年工作重點。四川省委副書記、省長黃強在四川省上半年經(jīng)濟形勢分析會上表示，要實現(xiàn)全年目標，下半年任務(wù)依然艱巨，但不能因為任務(wù)重就盲目蠻干，堅決防止大干快上的沖動。并強調(diào)，要錨定發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這一主攻方向，突出工業(yè)當先、制造為重，大力實施制造強省戰(zhàn)略，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。近期，要緊盯民間投資、房地產(chǎn)、進出口等與全國差距大的指標精準發(fā)力。全力推動支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大“1+2”政策落實，讓政策紅利直達廣大民營市場主體。堅持“房住不炒”，釋放剛性和改善性合理住房需求。發(fā)揮成都打造國際消費中心城市優(yōu)勢，補齊直接進口短板，全力把進出口尤其是進口拉起來。
河南省發(fā)展改革委黨組書記、主任馬健表示，下半年，河南省將重點在擴需求、穩(wěn)增長、育產(chǎn)業(yè)、強集群、優(yōu)生態(tài)、促低碳、惠民生、保安全等方面下更大功夫，找準發(fā)力點、打好組合拳，以確定性的工作推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動力持續(xù)增強、社會預(yù)期持續(xù)改善、風險隱患持續(xù)化解，為順利完成全年目標任務(wù)提供堅實支撐。
江蘇省委常委會會議暨省委財經(jīng)委員會會議指出，下半年，要著力擴投資，抓住用好政策機遇，優(yōu)化全流程服務(wù)和全要素保障，按照“建成一批、開工一批、儲備一批、前瞻性謀劃一批”的思路梯次推進重大項目建設(shè)，加大招商引資力度，更多吸引擁有國際先進技術(shù)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈，積極引導外資“加碼”江蘇、扎根江蘇。要著力增信心，推動惠企紓困政策持續(xù)發(fā)力，加強與民營企業(yè)、外資企業(yè)常態(tài)化溝通交流，切實解決影響營商環(huán)境的突出問題，多措并舉激發(fā)經(jīng)營主體活力。
