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華聲在線4月13日訊（全媒體記者 卜嵐 ）今日，記者從湖南省發改委獲悉，《關于完善招標投標交易擔保制度進一步降低招標投標交易成本的實施方案》已于近日印發。《方案》明確，投標保證金金額在10萬元及以下的政府投資工程建設項目，鼓勵招標人根據實際情況少收、免收投標保證金。
開展清理歷史沉淀保證金專項行動
《方案》明確，湖南將在全省開展為期1個月的清理歷史沉淀保證金專項行動，按照“誰收取、誰清理、誰退還”的原則，由招標人、招標代理機構以及省市兩級公共資源交易中心全面清理投標保證金、履約保證金、工程質量保證金等歷史沉淀保證金，做到應退盡退。
屆時，將通過公告、短信、電話等多種方式，擴大清理工作社會知曉度，提醒經營主體辦理保證金退還手續，對符合退還條件的一律退還。
同時，《方案》指出，招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%，施工、貨物招標項目最高不得超過80萬元人民幣，勘察設計監理等服務類招標項目最高不得超過10萬元人民幣。
招標人可在法定情形之外，進一步在招標文件中合理約定不予退還投標保證金的情形。鼓勵將投標人弄虛作假騙取中標、圍標串標等行為納入不予退還投標保證金的情形。以現金形式提交保證金的，應當同時退還保證金本金和銀行同期存款利息。不按規定退還投標保證金及銀行同期存款利息的，應作為不良行為記入信用記錄。
實行差異化繳納投標保證金
此外，《方案》還指出，湖南將實行差異化繳納投標保證金。投標保證金金額在10萬元及以下的政府投資工程建設項目，鼓勵招標人根據實際情況少收、免收投標保證金。招標人決定少收、免收投標保證金的，可要求投標人提交承諾函。
如果是項目估算總投資5000萬元及以下的政府投資工程建設項目，投標人為中小微企業，且在投標截止日前3年內沒有失信記錄的，鼓勵免收投標保證金；其他在投標截止日前3年內沒有失信記錄的投標人，鼓勵減半收取投標保證金。
其中，失信記錄是指投標人在“信用中國”網站、國家企業信用信息公示系統、公共資源交易服務平臺上存在不良信用記錄。鼓勵招標人接受行業招標投標信用評價滿分企業采用承諾的方式替代繳納投標保證金。
