三秦都市報-三秦網訊（趙秦妮 秦亞彬 記者 陳奮翔）今年以來，彬州市堅持“示范引領、全面推進”思路，突出“三早”“三準”“三嚴”要求，強化項目資金管理，全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接項目建設工作順利實施。
突出工作謀劃早、安排部署早、項目動工早的“三早”要求，確保下好先手棋。
工作謀劃早。去年省級脫貧成效考核結束后，彬州市就開始著手謀劃2022年鞏固拓展脫貧成效同鄉村振興有效銜接工作。按照“四個不摘”要求，年初有效銜接領導小組第1次會議研究通過了《彬州市2022年財政銜接推進鄉村振興補助資金安排方案》，確定了2022年財政銜接資金投資規模和扶持項目類型，第2次銜接領導小組會議對前期資金項目安排進行了調整審定。在項目啟動建設階段，提前做好基礎設施提升項目實施前的勘察設計、評審、招投標、監理等準備工作，為項目實施夯實了基礎。
安排部署早。以《彬州市“十四五”鞏固拓展脫貧成果同鄉村振興有效銜接規劃》為綱，在走訪調研、充分論證基礎上，結合鎮村當前人口、資源、產業等現狀，提早安排部署2022年鄉村振興項目儲備工作，為后期項目實施奠定了堅實基礎。
項目動工早。認真貫徹各級銜接資金管理辦法，使銜接資金管理有章可循、有據可依。在此基礎上，提前做好項目準備工作，結合農時，最大限度做到早日動工實施。截至目前，該市2022年已安排的12644萬元實施七大類792個項目，目前已經全部開工建設。其中，10個市級鄉村振興示范村5793萬元78個項目預計到8月底可全面完工。當前，按照“每周統計、半月督查、季度觀摩”工作要求，對項目建設情況、使用資金、績效目標等指標進行再核實、細化，對發現問題及時改進，現場解決，有效確保了項目進展順利、實施規范、效益良好。
突出項目入庫準、扶持對象準、計劃編制準“三準”要求，確保項目精準進庫。
彬州市嚴格執行各級《關于認真做好縣級財政銜接推進鄉村振興補助資金項目庫建設管理的通知》要求，采取“四堅持三規范兩聚焦一公開”工作法，確保了項目進庫精準、扶持對象精準、計劃編制精準。“四堅持”即：堅持資金績效優先的原則，把全市52個脫貧村、建檔立卡戶在40戶以上（含40戶）的一般村和 13674戶脫貧戶列為扶持對象，以支持脫貧戶發展產業、壯大村集體經濟、易地搬遷后續幫扶、村基礎設施提升、村莊治理、鄉村振興示范村建設等項目為扶持重點，項目入庫做到應納盡納，所有鞏固脫貧成效和鄉村振興有效銜接項目全部入庫；檢查入庫項目細化到村、到戶、到人；堅持專人管理；堅持動態管理。“三規范”即：規范入庫申報、鎮辦審核、部門論證；“兩聚焦”即：聚焦鞏固脫貧成果績效、入庫質量；“一公開”即：項目庫建設信息全面公示公告。在此基礎上，在編制項目資金計劃時嚴格按照“項目從項目庫中選取、資金跟著項目走”的工作要求，做到了項目“受益主體、資金績效目標”雙明確。
突出工作要求嚴、施工管理嚴、督查檢查嚴的“三嚴”要求，確保項目建設質量過硬。
在堅決執行“資金到項目、管理到項目、核算到項目，誰管項目、誰用資金、誰負主責，項目跟著規劃走、資金跟著項目走、責任跟著資金走”等規定和要求的同時，彬州市全方位嚴格落實資金監管責任。項目主管部門負責業務指導和項目實施推進，鎮村主要抓好產業項目具體落實和基礎設施項目的跟蹤監督工作，同時嚴格做到四個方面：堅持做到按照項目計劃和設計程序要求建設，未經項目主管部門同意不得隨意變更項目；基礎設施及公共服務項目村級項目建設監督人員和項目監理方人員未到場，項目不得施工，安全和防疫措施未到位，不得施工，項目建設關鍵環節未經檢測，不得繼續施工；鎮、村人員在做好項目日常監督的同時，市鄉村振興局、財政局工作人員每月開展一次專項督導并通報情況，解決實際問題，促進工作開展；嚴格執行項目公告公示制度，從項目“申報、入庫、立項、下達、實施、驗收”各個環節，全面落實“兩公告一公示”制度，做到“事前公示、事中監督、事后公告”，廣泛接受群眾監督，進一步提高群眾的知曉率和參與度。
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