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中國電力企業聯合會發布的《2023年一季度全國電力供需形勢分析預測報告》（以下簡稱《報告》）預計，2023年全國電力供需總體緊平衡，部分區域用電高峰時段電力供需偏緊。其中，二季度南方區域電力供需形勢偏緊。迎峰度夏期間，華東、華中、南方區域電力供需形勢偏緊，華北、東北、西北區域電力供需基本平衡。
從發電量看，一季度，全國規模以上電廠發電量2.07萬億千瓦時，同比增長2.4%。其中，規模以上電廠水電發電量同比下降8.3%，主要水庫蓄水不足以及今年以來降水持續偏少，疊加上年同期高基數等因素，是水電發電量同比下降的主要原因?！秷蟾妗凤@示，一季度，煤電發電量占全口徑總發電量的比重保持在六成，仍是當前我國電力供應的最主要電源，充分發揮兜底保供作用。
《報告》預測，今年國民經濟企穩回升將促進電力消費需求增長。受上年同期低基數等因素影響，預計二季度電力消費增速將明顯回升，拉動上半年全社會用電量同比增長6%左右。
中國電力企業聯合會相關負責人介紹，電力供應和需求多方面因素交織疊加，給電力供需形勢帶來不確定性。氣象部門預計，今年夏季西南地區東部及華中中部降水偏少、氣溫偏高，湖北大部、湖南北部、重慶東部、四川東北部等地降水偏少二至五成，可能出現區域性氣象干旱，將會對當地電力供應及電力外送產生影響；煤電企業虧損導致技改檢修投入不足，增加了電力生產供應的不確定性。
為確保迎峰度夏期間電力安全穩定供應，《報告》建議，全力保障迎峰度夏期間電力燃料安全穩定供應；加快重點電源電網工程建設，提升電力系統調節支撐能力；充分發揮市場機制在電力安全保供中的重要作用，包括完善跨省跨區電力交易機制、健全完善市場化電價形成機制等。
