近日，省教育廳等六部門在全國率先出臺《關于遴選非學科類校外培訓機構(gòu)參與學校課后服務工作的指導意見》(下稱《指導意見》)，明確體育類、文化藝術類、科技類等非學科類校外培訓機構(gòu)參與義務教育階段學校課后服務的遴選條件和程序。
“‘雙減’實施以來，我省90%的義務教育階段學生選擇參加校內(nèi)課后服務。由于有相應資質(zhì)的專業(yè)師資和人員缺口較大，校內(nèi)現(xiàn)有的音體美等教師又無法滿足大量的拓展性課程需求，加重教師參與課后服務的負擔，一定程度上也影響了課后服務的品質(zhì)。”省教育廳基礎教育處副處長朱國清說，引進非學科機構(gòu)參與課后服務，是國家和省“雙減”文件中的明確要求，也是現(xiàn)階段減輕教師負擔、進一步提高課后服務質(zhì)量，促進學生全面發(fā)展的有效解決方式。
為確保非學科機構(gòu)參與學校課后服務工作時公開透明、公益普惠，《指導意見》有不少制度創(chuàng)新。如在遴選環(huán)節(jié)，須建立區(qū)域、學校雙層遴選機制。各地教育行政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科技、文化和旅游、體育等非學科機構(gòu)主管部門分工負責，遴選非學科機構(gòu)參與學校課后服務的區(qū)域“白名單”。學校可按照一定遴選程序，在區(qū)域“白名單”范圍內(nèi)進行二次遴選，選擇培訓項目進入校園，充實課后服務。
據(jù)介紹，《指導意見》還明確要求建立多方監(jiān)督機制，確保進入校園的非學科機構(gòu)質(zhì)量有保證且能關注到各類學生群體。例如，遴選“白名單”的評審專家應當從各地主管部門建立的專家?guī)熘须S機產(chǎn)生;評審過程應當有當?shù)丶o檢監(jiān)察部門、學校代表、家長代表、校外培訓機構(gòu)代表等參與監(jiān)督。
“學校作為育人主陣地，課后服務師資還是要以學校為主，非學科機構(gòu)人員一般不能超過學校課后服務參與人員總數(shù)的50%。”朱國清說，首次招選的項目一般簽訂1年期合同，學校一般每學期組織1次非學科機構(gòu)參與課后服務的質(zhì)量評估。如果師生、家長對培訓項目滿意度比較高(滿意度門檻比例由各地明確)，可續(xù)簽1次合同，續(xù)簽合同期限一般不超過2年。續(xù)簽合同期滿后須重新招選。
在堅持公益屬性原則的同時，《指導意見》對引進的非學科類校外培訓項目收費提供了多種方式，以便各地根據(jù)當?shù)匦?nèi)課后服務的實際需求進行選擇。按照《指導意見》要求，引進的非學科類校外培訓項目收費，可納入課后服務費范圍統(tǒng)一收取，也可單獨納入代收費范圍收取，但不得重復收費。
《指導意見》還要求制定非學科機構(gòu)退出學校課后服務工作的工作機制。一方面，學校可與非學科機構(gòu)在課后服務合同中約定終止履行的具體情形。另一方面，如果培訓項目出現(xiàn)安全責任事故、非學科機構(gòu)惡意在學校招攬生源等，該非學科機構(gòu)也應當退出區(qū)域“白名單”，并向社會公布。
據(jù)悉，隨著省級《指導意見》出臺，我省各地將盡快出臺相關細則。(紀馭亞)
