同樣是考爆炸品從業(yè)資格證，在不同的市州收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一樣，培訓(xùn)方式不一，甚至連考證的門檻也不一樣——
考證培訓(xùn)亂象多 規(guī)范管理莫缺位
【資料圖】
漫畫/張楊
華聲在線全媒體記者 歐金玉
近年來，一些機(jī)構(gòu)憑借稀缺甚至唯一的資質(zhì)，亂攤派、亂搭車、亂收費(fèi)。5月底，株洲市一名道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員就向本報(bào)投訴該市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑借壟斷地位宰客，記者就此展開了調(diào)查。
投訴
駕駛員質(zhì)疑培訓(xùn)費(fèi)太高
這名駕駛員反映說，2016年，他在株洲市交通技校繳費(fèi)430元參加培訓(xùn)考了危險(xiǎn)品運(yùn)輸從業(yè)資格證。如今管理更細(xì)化，需要考爆炸品從業(yè)資格證。最近，他去株洲市交通技校報(bào)名培訓(xùn)考證時(shí)，收費(fèi)居然高達(dá)1280元。考證費(fèi)為何這么高?他進(jìn)行了一番打探，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，考同樣的證，株洲收費(fèi)比瀏陽貴600元，比常德貴800元，比相鄰的江西省萍鄉(xiāng)市也貴800元。株洲市憑啥收費(fèi)這么高?他打12345投訴，沒有結(jié)果。株洲只有這一家機(jī)構(gòu)有爆炸品從業(yè)資格證培訓(xùn)資質(zhì)，考證人員沒有別的選擇。只得乖乖交錢的他內(nèi)心十分氣憤：這不是坐地起價(jià)，專宰我們這些需要考證的從業(yè)人員嗎?
6月7日，記者致電株洲市交通技校，一名工作人員答復(fù)：符合《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》報(bào)考條件的從業(yè)人員參加爆炸品從業(yè)資格證培訓(xùn)，收費(fèi)確實(shí)要1280元。記者咨詢這些費(fèi)用究竟是如何構(gòu)成的，對方理直氣壯地回答：我們一直就是這樣收費(fèi)的，并且向有關(guān)部門備案登記了，報(bào)名大廳有收費(fèi)價(jià)格公示，做到了明碼標(biāo)價(jià)。
株洲市交通運(yùn)輸綜合服務(wù)中心則回復(fù)說，交通部門規(guī)定爆炸品從業(yè)資格證考試收費(fèi)每人次30元，但考試前必須參加培訓(xùn)，培訓(xùn)需要另外繳費(fèi)。株洲市交通技校是該市唯一有培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，該校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是：培訓(xùn)費(fèi)670元，急救培訓(xùn)費(fèi)180元，聯(lián)合辦學(xué)費(fèi)400元。該收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)只需報(bào)市發(fā)改委備案，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在報(bào)名大廳公示，培訓(xùn)人員自主選擇。駕駛員如果選擇到外地參加培訓(xùn)考試，交通部門可以配合辦理轉(zhuǎn)籍手續(xù)。
調(diào)查
考同樣的證各地收費(fèi)不一
那么，同樣的爆炸品從業(yè)資格證，我省其他市州是如何培訓(xùn)、收費(fèi)的?6月7日，記者又先后采訪了常德市、張家界市、岳陽市、瀏陽市交通運(yùn)輸主管部門以及負(fù)責(zé)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，考同樣的資格證，各地不僅收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)懸殊，培訓(xùn)方式不一，甚至連考證的門檻也不一樣。
瀏陽市有2家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，收費(fèi)均為630元。報(bào)名后不必到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中學(xué)習(xí)，只要自己在手機(jī)APP上學(xué)滿32個(gè)課時(shí)，再到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加考試就可以了。
岳陽市有2家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是660元，報(bào)名后自己在手機(jī)APP上學(xué)習(xí)34個(gè)課時(shí)，再到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)線下學(xué)習(xí)2個(gè)課時(shí)就可以參加考試了。
張家界有2家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是980元，需要到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中學(xué)習(xí)5天。
常德市唯一有爆炸品從業(yè)資格證培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)是常德政德駕校，該校規(guī)定：參加爆炸品從業(yè)資格證培訓(xùn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為480元。看起來似乎常德的收費(fèi)最低，但記者了解到，事情并沒有這么簡單，和以上幾個(gè)市不一樣的是，在該市想要參加爆炸品從業(yè)資格證培訓(xùn)還有一個(gè)附帶條件：除了符合《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》規(guī)定的從業(yè)人員報(bào)名條件外，還必須先擁有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸押運(yùn)證，而考這個(gè)證培訓(xùn)費(fèi)用需要1010元。也就是說，常德市的駕駛員要獲取爆炸品從業(yè)資格證需要繳費(fèi)1490元。
部門
將規(guī)范從業(yè)人員培訓(xùn)管理
爆炸品從業(yè)資格證培訓(xùn)收費(fèi)難道真的是由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)說了算嗎?記者就此采訪了湖南省道路運(yùn)輸管理局從業(yè)人員管理科一位姓鄧的負(fù)責(zé)人，他作了詳細(xì)解答。
《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》明確：國家對道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員實(shí)行從業(yè)資格考試制度，從業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)、考試領(lǐng)取從業(yè)資格證。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員包括道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員、裝卸管理人員和押運(yùn)人員。危險(xiǎn)貨物又細(xì)分爆炸品、劇毒品等類別。按照培訓(xùn)大綱，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員培訓(xùn)是32個(gè)課時(shí)，爆炸品從業(yè)資格證培訓(xùn)增加2個(gè)課時(shí)。但運(yùn)輸從業(yè)人員資格培訓(xùn)收費(fèi)屬于市場定價(jià)，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行定價(jià)報(bào)本地發(fā)改委備案即可，這也造成了各地收費(fèi)懸殊的現(xiàn)象。
去年交通運(yùn)輸部對《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》做了修改，加上機(jī)構(gòu)改革的原因，有些地方交通運(yùn)輸主管部門出現(xiàn)業(yè)務(wù)不熟、管理不到位的現(xiàn)象。株洲市收取的180元急救培訓(xùn)費(fèi)、400元聯(lián)合辦學(xué)費(fèi)是當(dāng)?shù)刈孕幸?guī)定的，其實(shí)這些項(xiàng)目并不是爆炸品從業(yè)資格證培訓(xùn)的必需項(xiàng)目，而是屬于培訓(xùn)人員的自主選擇項(xiàng)目。對此，省里早就有明確要求，要遵從培訓(xùn)人員自愿原則，培訓(xùn)人員要填寫知情同意書，不得搭車收費(fèi)。接到記者反映后，他已督促株洲市交通運(yùn)輸管理部門要加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。另外，常德市爆炸品從業(yè)資格證培訓(xùn)必須先擁有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸押運(yùn)證的規(guī)定也是違反政策的。
該負(fù)責(zé)人表示，省道路運(yùn)輸管理局近期將對全省從業(yè)人員資格培訓(xùn)情況進(jìn)行調(diào)研，制定工作章程，規(guī)范從業(yè)人員培訓(xùn)管理。
（一審：龍曉龍 二審：蔣宇 三審：文杰）
