華聲在線5月21日訊 （全媒體記者 李成輝）野生動物“闖禍”的頻率有點高，甚至出現了毀物傷人事件，該誰來負責？怎么補償？為進一步做好陸生野生動物致害補償工作，切實保障人民群眾人身財產安全，湖南省林業局會同省司法廳研究起草了《湖南省陸生野生動物致害補償辦法（征求意見稿）》（簡稱“意見稿”。省林業局日前發布公告公開征求民眾意見。
【資料圖】
去年湖南發生2.5萬次野生動物致害事件
近年來，隨著天然林保護、野生動植物保護等重大工程的大力實施，全省生態環境明顯改善，野生動物種群和數量不斷增長。隨之而來的是野生動物活動范圍和取食需求不斷增大，野生動物損害莊稼、破壞林木等事件時有發生，野生動物造成人身財產損害現象逐年增加，對人民群眾的正常生產生活造成一定不利影響。
意見稿起草說明提到，我省陸生野生動物致害事件成逐年增加態勢，發生野生動物致害事件數量從2018年的1.2萬次增加到2022年的2.5萬次。2021年12月，調查監測到環洞庭湖26個縣市區越冬候鳥40.4萬只，麋鹿230余頭，全年發生候鳥及麋鹿上岸覓食損害群眾農作物及養殖水產事件5311起，占全省20.7%。
在石門縣壺瓶山國家級自然保護區，黑熊吃食、破壞農戶養殖蜂蜜已成為當地野生動物致害重要問題，一只成年黑熊一年造成一戶蜂農損失可高達20萬元。
縣級政府應將野生動物致害補償費用納入財政預算
記者注意到，該意見稿共18條，主要是明確了適用范圍、政府及部門職責、資金來源、補償方式、補償情形、不補償情形、補償標準、申報程序、現場調查核實、補償決定及資金撥付等等。
野生動物致害，損失誰來負責？根據意見稿，今后，縣級人民政府應當將陸生野生動物致害補償費用納入本級財政預算，單位、個人捐贈的陸生野生動物保護資金可用于陸生野生動物致害補償。
在補償方式上，意見稿明確了由縣級政府根據實際自行決定采取購買保險進行賠付和政府直接補償兩種方式。采取購買保險方式的，縣級人民政府應當推動保險機構開發陸生野生動物致害政策性保險產品。陸生野生動物致害采取保險方式賠償的，不再實施財政直接補償。
陸生野生動物造成自然人身體傷害或者死亡的；造成在依法承包、流轉土地上種植的農作物、經濟作物、林木和苗木損毀的；造成合法養殖的畜禽、水生生物傷害或者死亡的；造成房屋、家具、圈舍等合法財產損毀的，以及經縣級以上人民政府林業主管部門依法認定的其他情形，均可得到陸生野生動物致害補償。
因非法活動，因狩獵、人工繁育，因挑逗或者故意傷害陸生野生動物等情形造成的損害以及所受損害已通過其他途徑獲得財政資金補償的部分不在意見稿補償情形之列。
【公開征求意見】
為確保陸生野生動物致害補償合理性，省林業局向社會公開征求意見。社會各界人士均可于2023年6月19日前，撥打0731—85550627、投遞信函至長沙市雨花區湘府東路1001號、發送電子郵件至myfgclyj@163.com，對陸生野生動物致害補償各方面提出意見。
（一審：龍曉龍 二審：蔣俊 三審：王亞奇）
