市場主體是穩(wěn)就業(yè)、保民生、促發(fā)展的基礎(chǔ)。省委、省政府將市場主體倍增工程作為今年“三項支撐八大重點(diǎn)”首位工作，省市場監(jiān)管局堅持做大增量、做優(yōu)存量、做精質(zhì)量，以持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境為切入點(diǎn)，加大市場主體培育，實現(xiàn)了市場主體逆勢增長。
10月18日，全省實施市場主體倍增工程三季度講評電視電話會議召開，會上透露，市場主體繼續(xù)保持穩(wěn)增長態(tài)勢，截至9月底，全省實有市場主體629.91萬戶，同比增長20.02%，其中實有企業(yè)148.14萬戶，同比增長23.9%。
服務(wù)前移“一網(wǎng)通辦”，群眾“少跑腿”
“沒想到在家門口就能辦好營業(yè)執(zhí)照，幫我們解決了件大事。”日前，在婁底市婁星區(qū)“市場主體倍增便民服務(wù)直通車”上門服務(wù)辦證現(xiàn)場，拿到營業(yè)執(zhí)照的群眾紛紛豎起大拇指。服務(wù)前移，變“大廳坐等”為“上門服務(wù)”，群眾“少跑腿”，服務(wù)“多跑路”，是我省推進(jìn)市場主體倍增工程的一個真實寫照。
讓辦證更便捷，省市場監(jiān)管局在全省大力實施個轉(zhuǎn)企配套扶持、商事登記確認(rèn)制、歇業(yè)備案、強(qiáng)制注銷、市場主體承諾準(zhǔn)入制等商事制度改革，打造企業(yè)開辦便利化升級版。強(qiáng)力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”工作，已公布的47件“一件事一次辦”事項跨縣跨市辦理、跨層聯(lián)辦、全省通辦，辦理環(huán)節(jié)平均壓縮70%、申報材料平均減少60%、辦理時間平均縮減80%以上，企業(yè)群眾基本實現(xiàn)了“只跑一次”或“一次都不跑”，群眾滿意率達(dá)99.7%。
9月30日，省市場監(jiān)管局與省內(nèi)21家商業(yè)銀行分別簽署“服務(wù)市場主體高質(zhì)量發(fā)展”全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推進(jìn)市場主體倍增工程和“一網(wǎng)通辦”工作，并在銀行設(shè)立服務(wù)市場主體登記注冊年報的柜臺，進(jìn)一步為方便市場主體辦事“松綁”。
紓困幫扶穩(wěn)大盤，激活發(fā)展動力
今年，省市場監(jiān)管局先后出臺了助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤21條措施、扶持個體工商戶發(fā)展22條舉措，聚焦市場主體“急難愁盼”事項，持續(xù)從簡政放權(quán)、助企紓困、降費(fèi)減負(fù)等方面發(fā)力，開展紓困幫扶行動。9月，還啟動以送政策、辦實事、促發(fā)展為主題的“個體工商戶服務(wù)月”活動。
9月15日，湖南寶東農(nóng)牧科技股份有限公司將其4個發(fā)明專利通過質(zhì)押形式，順利獲得1000萬元銀行質(zhì)押貸款。此事的促成就得益于紓困幫扶行動，該企業(yè)因疫情原因造成資金短缺，為資金問題犯愁，邵陽市市場監(jiān)管局上門走訪了解到此情況，第一時間為企業(yè)與銀行牽線搭橋，量身定制了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品，解了企業(yè)燃眉之急。
“幫我解決了實際困難，還幫我解決了發(fā)展問題。”湖南茵浪體育股份有限公司董事長王海冰感激地說。該公司是湖南首家體育服裝生產(chǎn)企業(yè)，面臨著管理、技術(shù)、品質(zhì)、品牌等諸多困擾。市場監(jiān)管部門進(jìn)行幫扶，幫助該公司挖掘?qū)Ｓ屑夹g(shù)，指導(dǎo)績效管理，開展質(zhì)量官培訓(xùn)，幫助構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系。今年，該公司獲評高新技術(shù)企業(yè)，并成為湖南省第十四屆運(yùn)動會多個市州代表團(tuán)運(yùn)動裝備供應(yīng)商，連鎖店增加至30家。
據(jù)統(tǒng)計，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)通過一系列紓困幫扶措施，共走訪市場主體5.62萬家，幫助解決各類難題9.86萬個，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)對4萬余戶個體工商戶給予重點(diǎn)融資支持。
梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，市場主體量質(zhì)齊升
在培育市場主體數(shù)量增長的同時，市場監(jiān)管部門更加重視其質(zhì)量做精，在全省深入開展質(zhì)量提升行動。去年12月，省市場監(jiān)管局啟動“一站式”質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，針對市場主體質(zhì)量“痛點(diǎn)”，采取“點(diǎn)對點(diǎn)”“面對面”形式，實施涵蓋計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測、質(zhì)量管理、知識產(chǎn)權(quán)、品牌培育等全鏈條全方位全過程的“質(zhì)量診斷”，為市場主體補(bǔ)齊質(zhì)量短板，促進(jìn)技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新，優(yōu)化工藝流程，提升質(zhì)量效益。
“以前存在問題，害怕職能部門上門，現(xiàn)在市場監(jiān)管部門主動上門，針對性指導(dǎo)解決企業(yè)存在的質(zhì)量許可、品牌發(fā)展難題，轉(zhuǎn)化為發(fā)展機(jī)遇，真好!”永州陌飲手工酒莊有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人真情流露表示，現(xiàn)在效益越來越好。
而且，全省各級各部門大力開展優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，建立了個轉(zhuǎn)企種子培育庫、規(guī)上企業(yè)培育庫、上市企業(yè)培育庫等，推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)。今年前三季度，全省新增“四上”企業(yè)672戶，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)263戶;新增“專精特新”中小企業(yè)676戶;新增外商投資企業(yè)388戶，外貿(mào)實績企業(yè)達(dá)5789戶;新增6家上市公司及過會。(肖祖華)
