中新社北京1月1日電 (記者 王恩博)2022年1月1日，備受關(guān)注的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)正式生效實施。隨著這一全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式落地，全球經(jīng)貿(mào)格局將被改寫。
RCEP是各項指標(biāo)領(lǐng)先的超大自貿(mào)區(qū)，成員國總?cè)丝谶_(dá)22.7億人，GDP達(dá)26萬億美元，出口總額達(dá)5.5萬億美元，均占全球總量約30%左右。各方普遍認(rèn)為，RCEP蘊含著巨大的經(jīng)濟體量和發(fā)展空間，將為本地區(qū)和全球經(jīng)濟增長注入強大動力。
中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院發(fā)布的《RCEP對區(qū)域經(jīng)濟影響評估報告》模擬結(jié)果顯示，到2035年，RCEP將帶動區(qū)域整體的實際GDP、出口和進口增量分別較基準(zhǔn)情形累計增長0.86%、18.30%和9.63%，區(qū)域經(jīng)濟福利累計增加1628億美元。美國彼得森國際經(jīng)濟研究所測算，到2030年，RCEP有望帶動成員國出口凈增加5190億美元，國民收入凈增加1860億美元。
值得一提的是，RCEP大多數(shù)成員國也是亞太經(jīng)濟合作組織成員。在經(jīng)濟全球化受阻和全球價值鏈重塑背景下，RCEP生效實施將進一步提升亞太地區(qū)經(jīng)濟在全球范圍內(nèi)的分量。
北京師范大學(xué)“一帶一路”學(xué)院研究員萬喆指出，無論從經(jīng)濟總量還是貿(mào)易額角度看，RCEP都幾乎占到全球三分之一。其生效標(biāo)志著亞太這一人口數(shù)量最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮貐^(qū)的一體化建設(shè)取得重大進展。
從協(xié)定具體內(nèi)容看，RCEP各成員普遍實現(xiàn)了較高的自由化水平。協(xié)定生效后，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將最終實現(xiàn)零關(guān)稅，主要產(chǎn)品生效立刻降稅到零和10年內(nèi)降稅到零，有望在較短時間內(nèi)惠及各國企業(yè)和消費者。中方與其他RCEP成員間還普遍相互承諾了對少量稅目降低部分關(guān)稅稅率。
中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員倪月菊接受中新社記者采訪時表示，隨著區(qū)域內(nèi)關(guān)稅稅率逐步下調(diào)、非關(guān)稅壁壘逐步減少以及貿(mào)易便利化水平逐步提升，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易占比將進一步提升，進而增強區(qū)域內(nèi)貿(mào)易黏性，該區(qū)域在全球貿(mào)易中的地位也將不斷提升。
受新冠肺炎疫情沖擊，國際市場、全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈都發(fā)生了結(jié)構(gòu)性改變。通過提高區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資自由化便利化水平，RCEP還將帶來供應(yīng)鏈重構(gòu)增效等積極效應(yīng)。
RCEP在貨物貿(mào)易領(lǐng)域的另一大亮點是原產(chǎn)地累積規(guī)則。原產(chǎn)地累積被廣泛稱為RCEP貨物貿(mào)易領(lǐng)域最亮眼的成果。根據(jù)原產(chǎn)地累積規(guī)則，在確定產(chǎn)品原產(chǎn)資格時，可將各RCEP其他成員國的原產(chǎn)材料累積計算，來滿足最終出口產(chǎn)品增值40%的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，從而更容易享受到優(yōu)惠關(guān)稅。
中國商務(wù)部國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司司長余本林說，原產(chǎn)地累積規(guī)則大大降低了商品享惠門檻，這將鼓勵生產(chǎn)商更多使用區(qū)域內(nèi)原產(chǎn)材料，便利成員國共同享受協(xié)定零關(guān)稅待遇，有助于本地區(qū)形成更加緊密、更具韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
倪月菊分析稱，投資進一步自由化便利化，以及原產(chǎn)地累計規(guī)則實施，使成員國將更趨向于在RCEP區(qū)域內(nèi)布局產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，從而起到“穩(wěn)鏈”和“強鏈”作用。隨著開放度提升、營商環(huán)境不斷改善，本地區(qū)對外資吸引力也將不斷增加，勞動生產(chǎn)率將隨之提升，從而促進成員國經(jīng)濟快速增長、內(nèi)部市場不斷擴大。
總體而言，倪月菊認(rèn)為，更優(yōu)惠的關(guān)稅稅率、更便利自由的貿(mào)易和投資環(huán)境，將進一步增強區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和投資黏性以及區(qū)域價值鏈韌性，促進成員國經(jīng)濟增長，從而提升亞太地區(qū)在世界經(jīng)貿(mào)格局中的影響力，促其成為世界經(jīng)濟重要的增長極和風(fēng)向標(biāo)。
