近日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步堅(jiān)守“賑”的初心充分發(fā)揮以工代賑政策功能的意見(jiàn)》，有針對(duì)性地解決個(gè)別地方在實(shí)施以工代賑政策時(shí)“重建設(shè)、輕賑濟(jì)”的傾向性問(wèn)題。
《意見(jiàn)》要求，要圍繞解決群眾就業(yè)問(wèn)題狠抓項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，要進(jìn)一步聚焦帶動(dòng)群眾就業(yè)增收，優(yōu)化項(xiàng)目組織實(shí)施方式，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目采購(gòu)環(huán)節(jié)相關(guān)政策要求，抓實(shí)抓牢群眾務(wù)工組織工作，嚴(yán)格及時(shí)發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬，做好項(xiàng)目公告公示，強(qiáng)化項(xiàng)目驗(yàn)收和檔案資料管理。要積極復(fù)制推廣以工代賑鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，全面拓展多種賑濟(jì)模式，依托以工代賑項(xiàng)目廣泛開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)和公益性崗位開(kāi)發(fā)，探索實(shí)施資產(chǎn)折股量化分紅。要在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域全面推廣以工代賑方式，切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同協(xié)作，壓緊壓實(shí)地方工作責(zé)任，規(guī)范推廣以工代賑方式項(xiàng)目的認(rèn)定和驗(yàn)收工作，進(jìn)一步擴(kuò)大“賑”的規(guī)模范圍。
近日，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合財(cái)政部提前下達(dá)2022年中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金以工代賑任務(wù)計(jì)劃40.5億元。將帶動(dòng)近10萬(wàn)農(nóng)村脫貧群眾和低收入人口等重點(diǎn)群體穩(wěn)就業(yè)、促增收。
本批計(jì)劃以“三區(qū)三州”等原深度貧困地區(qū)、國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持任務(wù)較重市縣為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)農(nóng)村脫貧人口、易返貧致貧監(jiān)測(cè)對(duì)象和其他低收入人口等重點(diǎn)群體，同時(shí)將以工代賑與災(zāi)后重建緊密結(jié)合，加大對(duì)河南、山西等今年受暴雨洪澇災(zāi)害影響較重的省份支持力度，廣泛吸納農(nóng)村脫貧群眾和低收入人口等重點(diǎn)群體參與以工代賑工程項(xiàng)目建設(shè)，在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。
中央投資切塊下達(dá)到省后，要直接分解下達(dá)到縣，明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放規(guī)模、帶動(dòng)農(nóng)村群眾就業(yè)人數(shù)等。
各地在確保工程質(zhì)量和項(xiàng)目進(jìn)度前提下，盡可能提供更多務(wù)工崗位，在目前不低于中央投資15%的基礎(chǔ)上，盡最大幅度提高計(jì)劃發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬占中央資金比例。
本批計(jì)劃下達(dá)后將支持地方實(shí)施以工代賑項(xiàng)目1200余個(gè)，撬動(dòng)地方各類資金約5億元。
