今年年初，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)通知，向各地區(qū)、各部門推介2022年全國(guó)消費(fèi)幫扶助力鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀典型案例。
【資料圖】
消費(fèi)幫扶作為帶動(dòng)農(nóng)村人口增收、促進(jìn)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措，在全國(guó)各地區(qū)、各行業(yè)、各系統(tǒng)引發(fā)高度關(guān)注、廣泛參與。
在116個(gè)優(yōu)秀典型案例中，軍隊(duì)系統(tǒng)4個(gè)案例榜上有名。典型案例中的部隊(duì)立足單位自身實(shí)際、駐地產(chǎn)業(yè)形態(tài)，積極探索消費(fèi)幫扶的創(chuàng)新模式，既滿足部隊(duì)的物資采購(gòu)需求，也通過(guò)消費(fèi)幫扶進(jìn)一步激發(fā)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，取得軍地雙贏的良好效果。
——編 者
陸軍某基地協(xié)同駐訓(xùn)部隊(duì)擴(kuò)大幫扶覆蓋面——
“基地+”三方協(xié)議利軍利民
■陳 劍 冉東升
初夏時(shí)節(jié)，云南一座農(nóng)業(yè)種植基地大棚里，瓜果蔬菜長(zhǎng)勢(shì)喜人。這些果蔬成熟后，大部分將送上駐訓(xùn)官兵的餐桌。
這條銷路的“打開(kāi)”，得益于陸軍某基地積極發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新打造“基地+”三方協(xié)議幫扶模式。
“我們基地積極協(xié)調(diào)駐訓(xùn)部隊(duì)采購(gòu)周邊農(nóng)戶的農(nóng)副產(chǎn)品，既能滿足駐訓(xùn)部隊(duì)的食品物資需求，又能提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品銷量。”基地領(lǐng)導(dǎo)介紹，每年駐訓(xùn)官兵的農(nóng)副產(chǎn)品需求量較大。為響應(yīng)黨和國(guó)家鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號(hào)召，基地在上級(jí)機(jī)關(guān)指導(dǎo)幫帶下，充分發(fā)揮“橋梁紐帶”作用，聯(lián)合駐訓(xùn)部隊(duì)、駐地政府簽訂三方合作協(xié)議，由地方成立農(nóng)投公司，根據(jù)演訓(xùn)季節(jié)特點(diǎn)，在散戶供應(yīng)的基礎(chǔ)上推進(jìn)集約化規(guī)模化種植養(yǎng)殖，打通農(nóng)副產(chǎn)品從田間地頭到官兵餐桌的供應(yīng)渠道。
“感謝部隊(duì)消費(fèi)幫扶，解了我的燃眉之急……”幾天前，筆者跟隨基地領(lǐng)導(dǎo)走訪駐地部分農(nóng)戶，養(yǎng)殖戶孫水才言語(yǔ)間充滿感激之情。
去年，孫水才喂養(yǎng)的數(shù)十頭羊到了出欄季節(jié)，但由于運(yùn)輸成本較高，銷路不暢。基地領(lǐng)導(dǎo)得知后，主動(dòng)聯(lián)系駐訓(xùn)部隊(duì)，購(gòu)買了孫水才的食用羊。
“基地+”三方協(xié)議幫扶活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，基地還采取“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，由地方政府聯(lián)系企業(yè)，定點(diǎn)向扶持對(duì)象采購(gòu)蔬菜、水果、肉類等農(nóng)副產(chǎn)品，統(tǒng)計(jì)各類合作社規(guī)模信息，建立穩(wěn)定順暢的采購(gòu)渠道。在部隊(duì)幫扶下，相關(guān)企業(yè)在當(dāng)?shù)亟◤S，將收購(gòu)的菌菇、雞蛋、蔬菜、水果、肉類等進(jìn)行加工，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民就業(yè)。
“現(xiàn)在我們?cè)诩揖湍茕N售，出門就能上班。”當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶陳伍金說(shuō)，自從部隊(duì)開(kāi)展消費(fèi)幫扶以來(lái)，自己依靠規(guī)模種植瓜果蔬菜，收入增加不少，還通過(guò)部隊(duì)搭建的就業(yè)平臺(tái)，找到了一份不錯(cuò)的技術(shù)工作。
基地的幫扶規(guī)劃圖顯示，他們下一步的舉措是依托“三互”平臺(tái)，建立捆綁融合幫扶、黨建文化幫扶、醫(yī)療支援幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶、助學(xué)圓夢(mèng)幫扶等多項(xiàng)機(jī)制，以積極推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。截至目前，基地已協(xié)同駐訓(xùn)演習(xí)單位，將幫扶地區(qū)輻射到3省7州（市），在擴(kuò)大幫扶規(guī)模的同時(shí)，積極為幫扶地區(qū)打造對(duì)外宣介窗口和特色名片。
南部戰(zhàn)區(qū)海軍編制消費(fèi)幫扶采購(gòu)參考目錄——
遠(yuǎn)洋艦艇喜見(jiàn)“家鄉(xiāng)味道”
■江 斌 李 檳
2022年1月15日，海軍第40批護(hù)航編隊(duì)從某軍港起航，赴亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行護(hù)航任務(wù)。艦艇上裝載的海南昌江毛豆等一大批來(lái)自幫扶地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品，成為官兵遠(yuǎn)海伙食供應(yīng)保障食材。這是南部戰(zhàn)區(qū)海軍“消費(fèi)幫扶產(chǎn)品進(jìn)軍營(yíng)”的一個(gè)縮影。
為助力鄉(xiāng)村振興，南部戰(zhàn)區(qū)海軍充分發(fā)揮“戰(zhàn)艦與城市”特色雙擁優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施消費(fèi)幫扶，幫助脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品打開(kāi)銷路、走進(jìn)軍營(yíng)。
“進(jìn)軍營(yíng)，首先要鋪好‘路’、架好‘橋’。”南部戰(zhàn)區(qū)海軍黨委指導(dǎo)所屬部隊(duì)積極疏通產(chǎn)品直達(dá)軍營(yíng)、快速高效的“綠色通道”。
他們將攀枝花、廣元、銅陵等艦艇命名城市所轄7個(gè)脫貧縣的40多種農(nóng)副產(chǎn)品，納入第3批《消費(fèi)幫扶農(nóng)副產(chǎn)品參考目錄》，細(xì)化制定4類13項(xiàng)貫徹落實(shí)措施，聯(lián)合采購(gòu)供應(yīng)部門、幫扶單位和鄉(xiāng)村振興職能部門共同研究確定采購(gòu)品種，逐步形成清單化、精準(zhǔn)化、長(zhǎng)期化采供模式，讓物美價(jià)廉、品質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)副產(chǎn)品融入供應(yīng)鏈條、走進(jìn)部隊(duì)食堂、帶進(jìn)遠(yuǎn)海大洋，形成消費(fèi)幫扶與雙擁工作“兩促進(jìn)”，政治、經(jīng)濟(jì)、軍事效益“三聯(lián)動(dòng)”的良好局面。
“每當(dāng)出海執(zhí)行任務(wù)的時(shí)候，吃到艦上采購(gòu)的家鄉(xiāng)特產(chǎn)，就感到特別親切。”海軍長(zhǎng)沙艦副對(duì)海長(zhǎng)郎富濤介紹，在遠(yuǎn)海訓(xùn)練出發(fā)前，編隊(duì)對(duì)口采購(gòu)刺梨汁、三黃雞、辣椒醬等物資，既助推脫貧地區(qū)群眾增產(chǎn)創(chuàng)收，又豐富了官兵伙食。
南部戰(zhàn)區(qū)海軍依托區(qū)域物資籌措保障基地，組織副食品集中采購(gòu)招標(biāo)，提供專項(xiàng)幫扶；開(kāi)通駐湛江部隊(duì)副食品供應(yīng)保障平臺(tái)，設(shè)置幫扶專區(qū)，依托“藍(lán)海”等特色軍營(yíng)超市、水兵餐廳、家屬區(qū)便利店等設(shè)立70余個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品銷售專區(qū)專柜，助力脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品暢銷軍營(yíng)。
除了讓老鄉(xiāng)們的農(nóng)副產(chǎn)品走進(jìn)軍營(yíng)，南部戰(zhàn)區(qū)海軍還想方設(shè)法進(jìn)一步拓展優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品的銷路。
海南省保亭縣什龍村在某部技術(shù)支持下，建起了電子商務(wù)綜合服務(wù)點(diǎn)，先后有多家電商平臺(tái)入駐，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道持續(xù)拓展，村民收入穩(wěn)步增加。
“這幾年，部隊(duì)不僅幫村里建起了養(yǎng)殖場(chǎng)，還幫我們找銷路，我現(xiàn)在每年能收入五六萬(wàn)元。”某部結(jié)對(duì)幫扶村村民杜亞澤深有感觸地說(shuō)。
空軍某基地助力地方打造農(nóng)產(chǎn)品特色品牌——
為鄉(xiāng)親們建起致富“綠洲”
■姚春明 呂 游
6月初，位于祖國(guó)西北巴丹吉林沙漠邊緣的一家市場(chǎng)，一天天熱鬧起來(lái)。
一大早，準(zhǔn)備采購(gòu)新鮮食材的空軍某基地官兵和家屬來(lái)到市場(chǎng)，附近村民拉著一車車自產(chǎn)的新鮮果蔬、牛羊肉等，魚貫而入農(nóng)產(chǎn)品銷售大廳。“這里攤位免租、銷路暢通，四里八鄉(xiāng)的鄉(xiāng)親們都愿意來(lái)這里賣東西。”村民張紅舉一邊忙碌，一邊向我們介紹。
近年來(lái)，空軍某基地黨委將消費(fèi)幫扶作為助力鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要抓手，每年動(dòng)態(tài)修訂幫扶計(jì)劃、調(diào)整幫扶項(xiàng)目、檢驗(yàn)幫扶成效，所屬各部隊(duì)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、統(tǒng)籌資金項(xiàng)目、分門別類抓好落實(shí)。
基地主動(dòng)對(duì)接地方政府，先后16場(chǎng)次召開(kāi)軍地座談會(huì)，摸清當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展缺什么、致富靠什么。基地幫扶日志顯示，逐級(jí)掛鉤幫扶機(jī)制清晰明了、幫扶項(xiàng)目精準(zhǔn)明確。因地制宜種植草莓、枸杞，建設(shè)甜杏采摘園，發(fā)展民族特色鄉(xiāng)村旅游……每一個(gè)項(xiàng)目都積極主動(dòng)回應(yīng)地方政府所需、當(dāng)?shù)厝罕娝巍Ｏ硎軒头霰憷哪撩癜吞貭柛袊@：“流動(dòng)了一輩子，如今靠著部隊(duì)幫助，有了一個(gè)固定的家，過(guò)上了安定的生活。”
基地著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以43份供應(yīng)保障協(xié)議，推動(dòng)消費(fèi)幫扶制度化：實(shí)行帶教制度提高質(zhì)量，協(xié)調(diào)地方農(nóng)牧專家、部隊(duì)專業(yè)能手深入田間地頭、養(yǎng)殖棚區(qū)，耐心指導(dǎo)、全程帶教；拓寬銷售渠道增加收入，建立自主消費(fèi)幫扶模式機(jī)制，加大從農(nóng)戶菜園到官兵餐桌的供應(yīng)力度；邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)村民開(kāi)設(shè)電商網(wǎng)店、開(kāi)展直播帶貨。當(dāng)?shù)厝罕娂娂姳硎荆骸安筷?duì)既幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)，又助力拓寬銷路，在我們身邊建起了致富‘綠洲’。”
接續(xù)幫扶讓鄉(xiāng)村生產(chǎn)工具“換裝”、村民生活“變樣”。基地協(xié)助當(dāng)?shù)卮蛟祚勀讨破贰⑸惾亍㈣坭健⒔鹚鞴系?0余個(gè)特色品牌，其中“杞航枸杞”“年公西瓜”等5個(gè)產(chǎn)品，入選省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)商標(biāo)品牌目錄。
令人欣喜的是，地方政府成為部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾，受到幫扶、富裕起來(lái)的牧民爭(zhēng)當(dāng)“擁軍模范”，積極為部隊(duì)駐訓(xùn)提供幫助。3月底，某地接到部隊(duì)需勘察演訓(xùn)目標(biāo)布設(shè)點(diǎn)位的通知后，立即派熟悉地形的牧民協(xié)助選取位置，最大限度滿足部隊(duì)訓(xùn)練所需。
武警四川總隊(duì)助力幫扶村推出定制化產(chǎn)品——
“梭梭拉打”已成響亮品牌
■任 崗 洪福樂(lè)
“美味！”在四川省成都市一家主打兔肉食品的餐館里，食客絡(luò)繹不絕，大家紛紛點(diǎn)贊菜品質(zhì)量。餐桌上鮮美的兔肉，來(lái)自400多公里外的四川省昭覺(jué)縣梭梭拉打村。
“我們的兔肉和其他農(nóng)產(chǎn)品能走出大涼山，走上城市餐桌，離不開(kāi)武警四川總隊(duì)的幫扶。”一位村民說(shuō)。
幫扶的38個(gè)少數(shù)民族村寨全部如期脫貧摘帽后，武警四川總隊(duì)為深化鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)持責(zé)任上肩、措施落地，探索形成成熟的消費(fèi)幫扶模式，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固發(fā)展、群眾增收致富。
該總隊(duì)黨委借國(guó)家東西部協(xié)作戰(zhàn)略的東風(fēng)，以武警部隊(duì)創(chuàng)新“跨區(qū)協(xié)作—共同幫扶”模式為載體，向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)注冊(cè)“梭梭拉打”商標(biāo)，打造“梭梭兔”“烏金豬”“小釀蜜”等特色品牌，同時(shí)與東部地區(qū)兄弟單位聯(lián)手引入知名網(wǎng)站、大型企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體，簽訂規(guī)模化定制化產(chǎn)品采購(gòu)訂單。
他們還積極推動(dòng)幫扶村產(chǎn)品入駐國(guó)家“832平臺(tái)”，上線銀行、電信等大型國(guó)企網(wǎng)上積分商城，并向地方共建單位推薦采購(gòu)幫扶村農(nóng)特產(chǎn)品。去年，該總隊(duì)援建的梭梭拉打村實(shí)現(xiàn)戶均產(chǎn)業(yè)凈增收9000余元。
在該總隊(duì)各個(gè)基層單位，一場(chǎng)場(chǎng)“幫扶產(chǎn)品進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng)吸引不少官兵前往采購(gòu)。該總隊(duì)宜賓支隊(duì)某中隊(duì)?wèi)?zhàn)士貝佳杰購(gòu)買了黑豬肉、羊肚菌和蜂蜜等特色產(chǎn)品寄回家中。他說(shuō)：“這些商品質(zhì)量好、價(jià)格優(yōu)，而且還能間接幫到村民們，非常好。”
為扶持幫扶村企業(yè)發(fā)展、增加村民收入，同時(shí)讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品惠及更多官兵及家庭，該總隊(duì)積極開(kāi)展“幫扶產(chǎn)品進(jìn)軍營(yíng)”、實(shí)地展銷等活動(dòng)。他們還積極延伸網(wǎng)絡(luò)渠道，開(kāi)通“梭梭拉打網(wǎng)上微店”，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)幫扶新業(yè)態(tài)，擴(kuò)大品牌效應(yīng)。
在此基礎(chǔ)上，該總隊(duì)每年開(kāi)展消費(fèi)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)。按照“需求側(cè)供應(yīng)、差異化采購(gòu)、指標(biāo)式分配”原則，年初依據(jù)部隊(duì)實(shí)力制訂計(jì)劃、納入預(yù)算、劃撥任務(wù)，區(qū)分時(shí)令季節(jié)、產(chǎn)品種類、運(yùn)輸條件等，定期分批、定量按需送往部隊(duì)，既讓官兵享受優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，也兜住防范返貧的底線。
夏季到來(lái)，山青水綠花開(kāi)。梭梭拉打村村頭大棚里，各類果蔬相繼成熟掛果，山泉水廠的機(jī)器設(shè)備隆隆作響，文化廣場(chǎng)上帶貨的直播間里氣氛熱烈，升騰著奔向美好生活的勃勃生機(jī)。
(責(zé)編：劉圓圓、王欲然)
