“村(居)民代表聯系服務群眾 天心區探索新路徑”②
(資料圖)
工作機制在前 做好“融合”文章
——“開放式”社區如何選用好居民代表
長沙市天心區赤嶺路街道白沙花園社區第一批居民代表培訓現場。(白沙花園社區供圖)
張福芳
【發現亮點】
長沙市天心區赤嶺路街道白沙花園社區是一個典型的開放式老舊社區，社區內有始建于上世紀70年代的公交小區、80年代的自來水宿舍區。無物業、基礎設施老化、停車難、老年人多等老舊社區具備的“疑難雜癥”它都有。
如何為居民群眾提供更優質服務，讓矛盾在家門口就能解決?該社區通過推行居民代表聯系服務群眾工作，精選出居民代表258人，劃分為三大片區，十個居民小組，“片、組、鄰”三長協同發力，將居民代表履職過程融入到社區治理、黨員教育中，探索了一條老舊社區“自我造血”之路。
【現場調研】
代表如何選?聯戶如何劃分?
因地制宜很重要
“你們的居民代表是如何選出來的?”6月底，天心區委組織部干部在白沙花園社區調研居民代表聯系服務群眾工作時，開門見山問道。
“我們通過居民推薦、自薦，社區推薦等方式，再經過居民代表大會投票選舉、公示，最終按片區劃分和聯戶要求，推選出居民代表258人，其中公交小區推選出48位居民代表。”白沙花園社區黨委書記袁敏說，整個推選過程嚴格按照法定程序進行。
筆者了解到，該社區推選出的居民代表有原來的樓棟長、優秀黨員和志愿者，還有不少社團的文體積極分子。
“選出代表后，如何劃定聯戶對象?”天心區委組織部干部接著問。
按照相關要求，居民代表開展聯戶工作，一般就近就便聯系5—15戶，確保小區內居民戶戶有人聯、戶戶情況清。
“我們按照文件執行，公交小區12棟48個單元，既按單元劃分聯戶，又按照興趣圈來劃分，確保工作的實效。”袁敏介紹。
“比如公交小區舞蹈隊的劉芳，她被推選為代表后，給她安排的聯戶居民就是老年大學的學生，她們經常一塊開展活動，情況更熟悉。”袁敏說，“愛打籃球的李建濤，主要聯系籃球隊居民;乒乓球協會會長周偉牽頭帶著幾位居民代表聯系愛好乒乓球的居民。以興趣愛好劃分，聯戶更緊密，還能達到事半功倍的效果。”
代表選出來后，社區還對他們進行了分批培訓，為合格居民代表們“掛牌”上崗、亮明“身份”，明確職責。通過培訓、示范讓居民代表掌握政策宣傳員、民情聯絡員、安全防護員、矛盾調解員、文明示范員“五員”概念及職責。
“我們還要求代表積極落實‘五個一’，一顆熱忱的心、一本工作日志、一個工作證、一套工作職責、一處議事廳，提升他們的獲得感。”袁敏表示。
如何用代表?
讓群眾感受到，讓代表履好職
如何讓群眾感受“代表”就在身邊，讓“代表”更好履職?白沙花園社區的做法是在“融”字上下功夫。
“我們堅持社區中心工作與代表聯戶工作兩不誤，社區年度重點民生工作立項來源于代表提議，履職于代表、踐行于代表、受益于代表。”袁敏介紹。
聯運小區多年來未進行水改，是小區群眾亟待解決的難題。自居民代表聯系服務群眾工作推行以來，小區8名居民代表分工協作、廣泛入戶發動，僅用半個月就收齊水改費用84700元，目前技術交底會已圓滿召開，工作進展順利，預計10月前可全面完成小區水改。
建設于1985年自來水宿舍，隨著三供一業移交，原物業撤出，單位不再兜底管理，小區環境衛生管理大不如從前。
社區黨委聯合居民代表入戶走訪、反復聽取民意，召集代表就小區后續管理建言獻策，最終居民代表挨家挨戶確權引進專業物業、開動腦筋采用公開招投標盤活閑置資產——一條嶄新的治理之路在自來水宿舍呈現。
現在的老宿舍區綠樹成蔭、車輛擺放整齊，門窗幾靜，一老一小的服務陣地已經全部完成建設。
白沙花園小區6棟房屋需要加裝電梯，小區的3位居民代表不厭其煩上門入戶做好居民的協調溝通工作，幫助80戶業主圓“電梯夢”，得到一致好評。
“你覺得通過居民代表聯系服務群眾工作，給你們社區帶來了什么?”天心區委組織部調研干部問。
“通過居民代表聯系服務群眾工作探索了一條老舊小區自我造血之路，煥發了老舊小區生機;切切實實解決了小區重大民生實事，提升居民的幸福指數;推行這項工作后，讓社區工作人員不再是單打獨斗，而是有更多的群眾跟我們聊在一起、干在一起，邁向了一條同心同向發展之路。”袁敏頗有感觸地說。
【隨行感言】
路雖遠，行則將至，事雖難，做則必成。老舊社區如何“選用”好居民代表?白沙花園社區以務實舉措、因地制宜探索出一條新路徑。
首先在“選”上，不拘泥于黨員身份，可以是熱心群眾，還可以是小區內的文體團隊積極分子，選出的居民代表本就是一個小范圍內的代表，還有了年輕的血液加入。
其次在“用”上，除了要求的任務外，還把他們的力量“融入”到社區治理中來，參與社區治理的方方面面，在服務群眾中讓居民感受“代表”就在身邊，在社區治理中讓“代表”更好履職。
