華聲在線6月1日訊（全媒體記者 黃京 楊斯涵）對于教育亂收費問題的治理，湖南將正式啟動專項檢查！日前，全省治理教育亂收費專項檢查工作部署電視電話會議在長沙召開。記者從會議現場獲悉，全省各級市場監管、教育行政主管部門將根據教育亂收費問題專項整治有關部署，結合本地教育收費投訴舉報、自查自糾情況以及近年來監督檢查發現的重點問題，選定部分教育機構開展重點檢查和“回頭看”檢查，以調研走訪、巡查、提醒告誡等方式開展常態化監督檢查，著力規范和糾治一批典型問題、典型單位，嚴肅查處違法行為。年內各級監督檢查對象覆蓋面不少于50%（其中重點檢查覆蓋面不少于30%），力爭在兩年內實現全覆蓋。
專項整治實施3個月已取得初步成效
【資料圖】
教育收費歷來是社會關注的焦點。各級市場監督部門始終把教育收費監督檢查作為治理教育亂收費的重要抓手，年年部署，持續推進，緩解“上學難、教育貴”。
今年3月，省教育廳、省市場監督管理局等五部門聯合印發《湖南省教育亂收費問題專項整治工作實施方案》，深入推進全省教育亂收費問題專項整治工作，嚴查違規違紀違法行為，切實減輕群眾負擔，促進教育公平。“從目前來看，專項整治已經取得了一些初步成效。各地各校迅速行動，制定方案，組建專班，積極動員部署，發布投訴舉報方式，認真開展自查自糾。”省教育廳相關負責人介紹，啟動專項整治以來，長沙等地召開市級治理教育亂收費聯席會議專門對專項整治工作進行研究部署，湘潭投訴舉報答復滿意率達到了100%。“下一步，要突出問題導向、目標導向和結果導向，確保專項整治取得實效。”
省市場監督管理局價監競爭局相關負責人表示，此次專項檢查，是在去年國家三部委部署的專項檢查的基礎上，根據省紀委的要求，再部署、再發力。“與去年不同的是，今年省紀委監委駐教育廳和省市場監督管理局紀檢監察組，對駐在部門履行監管、監督責任情況將開展專項監督，構建了從監督到再監督的責任鏈條。”他說，專項檢查要集中時間、集中精力、集中兵力打好攻堅戰，堅持邊檢查、邊整改、邊處置，對發現問題及時糾正，對涉嫌違規行為及時整改，達到“以查促改”“以查促規范”的目的。對涉嫌違法行為突出，問題嚴重的事項，及時立案查處。對不屬于市場監督管理部門職能職責范圍的事項，依程序及時移送相關部門處理。
堅持問題導向，同向發力聯抓專項檢查
根據省市場監督管理局和省教育廳近日出臺的《湖南省治理教育亂收費專項檢查實施方案》，專項檢查將重點對大中專院校學歷教育收費、服務性收費和代收費、高等學歷繼續教育收費、職業教育收費，中小學校教育收費以及各級各類民辦學校教育收費政策執行情況開展監督檢查。檢查時段為2020年1月以來發生的教育收費行為，重大事項可追溯至問題發生之日。
對于大中專院校，將重點檢查大中專院校在學歷教育收費中，不執行教育收費公示制度，擅自提高標準、自立項目、超范圍收取學費、住宿費、考試費。不執行服務性收費和代收費政策，自立項目、自定標準收費。違反政策規定收取補考費、轉專業費、專升本費，非學分制學校收取重修費等行為。大中專院校、成人學歷辦學機構在成人學歷教育辦學中違規聯合辦學機構采取“成人教育專科+自學考試本科”套讀、“技能+學歷”等方式招生辦學，超標準收費，捆綁收取“勞動技能費”“培訓費”、自考助學“網絡平臺使用費”等行為。
對于職業教育收費，將重點檢查高校和中職學校在校企合作與培訓收費中，企業承擔學校專業人才培養方案中的相關教學任務，學生除繳納學費外，學校、企業另以其他名義，強制、組織學生向企業繳納額外費用，或將學費與企業其他名義費用捆綁收取的行為。通過虛假宣傳、與學歷教育掛鉤等方式誘導、強迫或變相強迫學生參加培訓并收費，將培訓費與學費捆綁收取的行為。以校企合作辦學名義擅自提高或變相提高學費收費標準，變相以合作方名義向學生收取“實習費”“實訓費”“校企合作費”“就業委托費”等名目費用的行為。
同時，將重點核查各類民辦學校下列違規收費行為，如：違規跨學期或學年提前預收學費、捆綁收費、超標準超范圍收費、不執行退費政策；強制或變相強制以及不執行“非營利性”原則向學生收取服務性收費和代收費的行為；不按程序、時限要求，違規隨意上調學費、住宿費標準的行為；不執行教育收費公示制度，虛假公示或不按公示的收費項目和收費標準收費等行為。
中小學校教育收費，則重點檢查“以錢擇校、以優擇生、以權入學”；借課后服務名義亂收費；違規在法定節假日、寒暑假組織學生進行成建制補課并收費；在收取服務性收費和代收費過程中，違反自愿、非營利原則，強制或變相強制收費、超標準超范圍違規收取服務性收費和代收費的行為；各類中小學校和個人利用經營學生食堂，強制學生搭餐，以虛報、冒領、套取、擠占、挪用、克扣學生伙食費或營養膳食補助資金，在學生營養餐采購管理中牟利等侵占侵害學生利益的行為；有關部門、單位向學校攤派任務、打招呼，強制或變相強制學生購買學習資料、學習用品、報刊雜志和其他服務等行為。
“按照全省統一部署安排，從今天起，全省專項檢查工作要全面進入臨戰出擊狀態，將抓好專項檢查作為教育亂收費專項整治行動的重要一環，統籌落實各項要求，統籌推進重點任務。”省市場監督管理局副局長丁珍良強調，專項檢查要聚焦重點問題、重點單位和重點步驟。對近年來未檢查過的學校、自查自糾走過場的學校、投訴舉報集中的學校、整改落實不到位的學校，開展重點檢查和“回頭看”檢查。同時要嚴格落實立案審批、調查取證、審理審查、定性處理等執法程序，謹慎行使處罰權，杜絕人情案、關系案，做到不枉不縱、依法合規。
推動教育收費政策進一步完善，形成長效治理機制
根據安排，本次專項檢查將包括“檢查準備”、“動員部署”、“現場檢查”、“問題處置及總結上報”、“督導調研”、“鞏固深化”等環節。會議要求，各級市場監管部門、教育行政主管部門要將其作為當前的重點工作任務，擺在突出位置，做到“踏石留印、抓鐵有痕”抓實抓好、抓出成效，堅決遏制教育亂收費行為，嚴肅查處任何單位和個人利用借用教育事業發展、教育產業化為名，采取各種不正當形式和手段損害侵害學生利益的亂收費行為。同時，要暢通投訴舉報，及時化解矛盾。聚焦群眾普遍關注的熱點問題，舉一反三、夯實責任、一抓到底。充分發揮輿論監督和社會監督的作用，堅決曝光典型案例，為違規行為“畫像”。
“此次專項檢查還有一項重要工作要做，就是要推動建章立制上有突破。要著力解決教育收費政策制定上下不統一、收費政策與行政管理制度邊界不清、收費政策執行存堵點等問題。”丁珍良表示，在開展監督檢查基礎上，鞏固深化工作成效，形成長效治理的制度成果。會議強調，各市州市場監管部門和教育行政主管部門要對近年來查處、移交落實投訴舉報、學校整改的教育亂收費案件進行清理摸底，以問題為導向，從教育體制與政策制定、教育運行機制與政策執行等方面，梳理分析本地教育亂收費存在的主要問題和特點，推動教育收費政策進一步完善、監管機制進一步規范、監管效能進一步提升。各級市場監管部門要嚴格落實“行紀銜接”要求，檢查中發現違紀線索的，及時按程序移交紀檢監察部門。對執法辦案中遇有拒不接受檢查，屢查屢犯、拒不落實整改的，及時向紀檢監察部門通報情況。檢查中發現不屬于市場監管部門職能職責范圍內的事項，應依程序及時移送相關部門處理。
