年輕時把志愿服務(wù)時間“存”進去，老了可以兌換別人為自己提供的服務(wù)——南京一直在探索養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”這種互助養(yǎng)老新模式。
昨天，記者從市民政局獲悉，經(jīng)過兩年多的不懈努力，目前我市已率先在全國建成市級層面的統(tǒng)一養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”。
南京養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”是由市委市政府牽頭主導(dǎo)、市民政局負(fù)責(zé)具體落實的互助式養(yǎng)老工程，也是南京的養(yǎng)老名片，國務(wù)院曾安排相關(guān)部門人員進行專題調(diào)研。
在國內(nèi)，“時間銀行”此前僅在部分社區(qū)、街道設(shè)立，尚未大范圍推廣。
“南京之所以能在全國范圍內(nèi)率先在全市層面建成養(yǎng)老服務(wù)‘時間銀行’，與我市借鑒各地經(jīng)驗進行先行先試密不可分。”市民政局局長蔣蘊翔介紹，“時間銀行”是南京基層社會治理創(chuàng)新厚積薄發(fā)的重要實踐，從2012年起，鼓樓、棲霞、秦淮、建鄴等區(qū)在社區(qū)、街道、區(qū)等不同層面開展探索。
2017年，為全面推廣“時間銀行”這種互助養(yǎng)老模式，我市專門成立南京養(yǎng)老志愿服務(wù)聯(lián)合會。通過聯(lián)合會，聯(lián)絡(luò)各行各業(yè)愛心團體和愛心人士，整合各界社會力量，為養(yǎng)老行業(yè)增添更多服務(wù)力量。同時，也為落實全市“時間銀行”通存通兌奠定基礎(chǔ)。
為推廣“時間銀行”，市政府專門出臺《南京市養(yǎng)老服務(wù)時間銀行實施方案(試行)》，相關(guān)部門先后制定各級“時間銀行”建設(shè)及志愿者管理、服務(wù)對象管理等9項標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，構(gòu)成“1+9”政策體系，為全市養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展提供了有效保障。同時，設(shè)立專項基金，市財政注入1000萬元啟動資金，并先后收到社會捐贈資金43筆、150.3萬元，保障“時間銀行”發(fā)展。
2019年底，我市11個區(qū)及江北新區(qū)、24個街道、247個社區(qū)啟動首批試點。試點中，各“時間銀行”網(wǎng)點的“積蓄”都需要走“標(biāo)準(zhǔn)程序”。為保障服務(wù)質(zhì)量，除“入職培訓(xùn)”“崗位培訓(xùn)”外，還要經(jīng)過匹配度測試、試服務(wù)3次，才能與“客戶”簽訂一對一服務(wù)協(xié)議。民政部門定期和不定期進行抽查，對于服務(wù)低質(zhì)低效的志愿者，實行“凍結(jié)賬戶”等退出機制。
據(jù)了解，志愿者存入的時間既可以存入個人賬戶以備自己60歲后使用，也可以轉(zhuǎn)移給直系親屬，或者捐贈給“時間銀行”公共時間池。現(xiàn)在賬戶上的時間主要用于助餐、助醫(yī)、助浴、助潔、助急這五助服務(wù)，將會根據(jù)實際情況酌情拓展服務(wù)內(nèi)容。
全市養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”涉及范圍大、對象廣，推動落實統(tǒng)一管理，信息技術(shù)支撐是基礎(chǔ)。市民政局聯(lián)合市大數(shù)據(jù)管理局，在“我的南京”APP設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”信息系統(tǒng)，引入?yún)^(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)，與市公安局、發(fā)改委等部門數(shù)據(jù)及時比對，實現(xiàn)供需全流程精準(zhǔn)、智能、安全對接。目前，1小時內(nèi)完成申請信息審核的志愿者占比達87.25%;1小時內(nèi)得到響應(yīng)的訂單占比76.56%。同時，開發(fā)手機放大鏡、語音錄入等功能，不斷提高適老化水平。
值得一提的是，在推廣“時間銀行”過程中，我市牢牢緊扣“全市統(tǒng)一”這個關(guān)鍵，在市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量指導(dǎo)中心設(shè)立市級“時間銀行”管理中心，對全市養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”進行指導(dǎo)管理。區(qū)、街(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)依托現(xiàn)有養(yǎng)老資源，建設(shè)服務(wù)站點1300多個，形成“市區(qū)街社”四級聯(lián)動、分級管理、通存通兌的“時間銀行”管理運行體系。
根據(jù)民政部門的最新統(tǒng)計，截至目前，全市養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”有個人志愿者3.84萬人，服務(wù)對象5.87萬人，完成訂單29.4萬個，尤其是在去年疫情期間為重點獨居空巢老人累計服務(wù)1.28萬人次。(馬道軍)
