牢記囑托，感恩奮進。
夏至時節，行走在雙灤大地，從城區到鄉村，從項目建設一線到企業生產車間，廣大干部群眾抓項目、謀發展、促振興的干勁十足，重大項目、富民產業、民生工程加快推進，城鄉融合發展圖卷正在繪就。
“這里原來是100多個草莓大棚，大都用了十多年。改建升級后，將變成結構更安全、設備更智能、功能更多元、產出更高效的現代化溫室大棚。”在位于灤河北岸的山谷田園項目建設現場，看著一排排拔地而起的新大棚，大貴口村黨支部書記、村主任李雙軍對未來發展充滿信心。
地處城郊的大貴口村，曾是“魚米之鄉”。上世紀八十年代，為保障京津供水，村民響應國家號召，將稻田改為旱田，逐漸發展起設施農業，蹚出了一條從進城賣菜到吸引城里人進村采摘的新路子，成為承德較早搞起鄉村游，嘗試一二三產融合發展的村莊。
踏上鄉村振興新征程，產業振興是鄉村振興的重中之重。老大棚建設標準不規范、村莊基礎設施不完善、缺乏特色的旅游元素，成為大貴口村產業發展、三產融合的“攔路虎”。
為破解發展瓶頸，大貴口村相繼實施了“五網入地”、河道治理等農村人居環境整治提升行動，村容村貌煥然一新。引進專業規劃機構，啟動了山谷田園項目，打造集休閑采摘、種苗培育、農事體驗等于一體的農業綜合體，建成后預計每畝大棚年均增收1.5萬元。
休閑農業越做越強，民宿經濟方興未艾。“我們村將對63戶民宅進行統一規劃設計，并開展餐飲、住宿等方面的技能培訓，打造‘看得見山、望得見水、記得住鄉愁’的城郊精品民宿。”李雙軍說。
鄉村展新顏，振興路更寬。
今年，雙灤區穩步推進工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，通過城鄉融合發展帶動鄉村繁榮、產業興旺帶動村富民強，按照“一村一品一特色”定位，著力發展精品都市農業、鄉村旅游等業態，打造農文旅融合發展的鄉村振興典范。持續保障糧食安全，高標準建設現代都市農業示范園區，有序發展現代都市農業，改造提升101國道沿線設施農業，培育新型農業經營主體8家，新增綠色有機農產品3個，打造優勢農產品品牌1個，促進農業提質增效。鼓勵發展特色民宿，多元化壯大農村集體經濟，力爭63個村集體收入全部達到5萬元以上，實現農民富裕富足。深化農村社會治理和鄉風文明建設，健全農村人居環境長效管護機制，按照“花園式”“景區式”標準，打造省級美麗鄉村4個，推進鄉村宜居宜業宜游。
產業提檔升級，項目建設“多點開花”
6月8日，走進位于雙灤經濟開發區釩鈦工業園的河北美富淦釩鈦高端數字化系列冷軋生產制造項目施工現場，400多名施工人員正忙著組裝鋼建構生產車間，安裝各類大型設備，向著今年9月試生產目標發起沖鋒。
雙灤區釩鈦資源豐富，是承德市的重工業區，工業增加值最高時占地區生產總值的85%以上。
為加快產業結構轉型步伐，雙灤正圍繞釩鈦制品及特色制造業發展，堅持“以釩定鋼”發展方向，拓展“以鋼養鈦”發展路徑，培育壯大“釩鈦制品—含釩特鋼—裝備制造”產業鏈條，推動釩鈦由初級材料向高端材料轉變，引領釩鈦產品向下游終端延伸。
“作為承德市延伸釩鈦產業鏈條的標志性項目，投產后可生產最薄0.18mm極薄規格冷軋鋼帶，在同行業屬領先水平，為家電面板、裝飾內板、汽車配件、電子元器件、電纜橋架等產品的加工制造優質材料。”河北美富淦釩鈦高端數字化系列冷軋生產制造項目負責人魏建剛說，項目建成后可年產150萬噸冷軋涂鍍帶鋼產品，年工業產值可達85億元，年實現稅收4億元，解決600多人就業。
走進承德物戀云倉小鎮，園區內車輛穿梭，智能化分揀流水線上，一件件快遞自動掃描、自主落袋，精準快速。園區南側，正在建設的3座寬大的廠房，主體已基本完工。“我們日均處理快遞量已達到80萬件以上。”項目副經理郭大永表示，公司共投資15億元，相繼建設了倉儲物流配送中心、物流公路港、供應鏈整合中心、O2O體驗中心、冷鏈生鮮庫等，成為京北最大的物流中轉基地。“下一步，我們將積極引進高端供應鏈物流、冷鏈物流和智慧物流，打造向南面向首都城市圈、向北輻射東北三省的物流產業‘橋頭堡’。”
抓項目就是抓發展，謀項目就是謀未來。“雙灤區樹立‘項目為王’的理念，把抓投資上項目作為首要任務，以文化旅游及醫療康養、釩鈦制品及特色制造業、生產性服務業‘1+2’主導產業為核心，全力以赴興產業、促轉型，推動產業做大規模、做高能級、做強競爭力。”雙灤區區長辛國勇說，今年，該區共謀劃實施新續建重點項目134個，總投資354.3億元，年內預計完成投資51.8億元;力爭文化旅游接待突破700萬人次，綜合收入達80億元;確保規上工業總產值跨上500億元新臺階;生產性服務業實現主營業務收入240億元。
優化發展環境，爭當金牌“店小二”
6月8日，見到國藥器械承德有限公司副總經理劉炳多時，她仍對去年企業落戶雙灤的經歷感動不已。
“以前承德區域業務由北京公司負責，平時只派駐業務員。隨著北方業務量的增長，去年，我們有了在環京周邊城市設立分公司的想法。”劉炳多說，公司先后到周邊幾個城市考察，但庫房和辦公場所無法滿足要求。去年8月，她來到承德。“我們先去了其他縣區，辦公場所和庫房距離太遠，十分不便。無奈之下，在網上發布了求租信息。”
讓劉炳多沒想到的是，雙灤區商務局工作人員主動與她聯系，區相關領導親自出面，幫忙協調場地。“這個整層辦公室大約1000平方米，原來是一個個隔間，為了方便公司辦公和開展業務，他們不僅打通了隔斷，還就近協調了一處1500平方米的庫房，并將租金免至今年年底。”劉炳多說，公司在辦理登記注冊時也十分快捷，僅用兩個多月，承德公司就落地運營了。“我們已將周邊幾個城市的營收全歸承德公司。今年，營收預計7000多萬元，明年將突破1億元。在這里，我相信一定會發展得越來越好。”
既要“筑巢引鳳”，更要“固巢養鳳”。今年以來，雙灤區在做好疫情防控工作的基礎上，進一步加大改革開放創新和對企業精準服務力度，積極落實減稅降費、穩崗就業、金融支持、暢通物流等惠企政策，著力解難題、聚資源、強引擎，為經濟社會發展蓄能增勢。
深化改革增動力。進一步深化國企改革，增強國有經濟活力、控制力、影響力。抓好財稅體制改革，健全預算管理機制，強化稅收征管，最大限度增加區本級可用財力。深化投融資體制改革，守住不發生區域性系統性金融風險底線。深入推進“放管服”改革，鎮村兩級認領事項網上可辦率達到100%。建立高效并聯審批機制，全力打造審批事項少、服務質量好、速度效率高的政務服務品牌。
開放招商借外力。搶抓京津冀協同發展、非首都功能疏解等重大機遇，拓展對外開放的廣度和深度。建立“全域立體招商導航模型”，調整優化招商引資優惠政策，修訂完善招商選資項目評估管理辦法，開展平臺招商、產業鏈招商、以商招商等多維招商。積極與央企、國企、京企開展戰略合作，圍繞財源建設引進一批投資規模大、增長動力強、畝均稅收高的優質項目。全年計劃組織參加會議會展10次以上、自辦活動20次以上，力爭引進投資億元以上項目18個，完成外貿進出口5.4億元。
協同創新添活力。強化政策落實，鼓勵支持企業加強技術研發創新，提升科技成果轉化和承接能力。推行“京津研發、承德轉化”創新模式，讓更多成果從“實驗室”走向“生產線”。加大高新技術企業培育力度，逐步提升高新技術產業在區域經濟發展中的比重，新增高新技術企業3家、科技型中小企業12家，培育科技小巨人企業2家。力爭年內完成云內集團注資北汽福田技改升級和灤電技改項目。建立健全柔性、彈性引才機制，優化“引育留用管”全方位管理體系，吸引和用好行業領軍人物、產業首席專家等高層次人才，打造創新創業發展新高地。
“好的項目、好的企業是稀缺資源，哪里營商環境好、發展前景好、給的政策好，企業和項目就會向哪里去。”張抗震說，雙灤牢固樹立“政府就是服務、部門就是保姆、人人都是營商環境”理念，持續深化“放管服”改革，推進“一站式、一鍵式、一條龍”服務，爭當金牌“店小二”、最美“服務員”，不斷激發市場主體活力和社會創造力。(陳寶云)
