作為一種執(zhí)政理念和治國方略的表達(dá)，“美麗”這兩個字，被寫進(jìn)了黨的十八大報告、十九大報告，寫進(jìn)了“十三五”規(guī)劃、“十四五”規(guī)劃，寫進(jìn)了憲法。黨的十八大以來，稅務(wù)部門以環(huán)境保護(hù)稅法施行為契機(jī)，持續(xù)助力綠色發(fā)展，扮靚美麗中國。
發(fā)展理念轉(zhuǎn)為實(shí)際行動
作為我國首個明確以環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)的稅種，環(huán)境保護(hù)稅的重要意義在于完善綠色稅收制度、調(diào)節(jié)排污者污染治理行為，“多排多繳、少排少繳、不排不繳”，是環(huán)境保護(hù)稅法明確傳導(dǎo)的理念。
江蘇省稅務(wù)部門通過報紙、網(wǎng)站、微信等平臺，深入開展普法宣傳解讀;寧夏回族自治區(qū)稅務(wù)部門在全覆蓋宣傳輔導(dǎo)政策的基礎(chǔ)上，細(xì)分受眾，開展“精準(zhǔn)化+組合式”的宣傳輔導(dǎo)……
一方面，著眼現(xiàn)實(shí)管理中發(fā)現(xiàn)的納稅人識別不及時、稅種認(rèn)定不準(zhǔn)確、申報受理減免(退)稅過程中操作不規(guī)范等問題，浙江省稅務(wù)局制定《資源和環(huán)境稅稅種管理指引》，在全省印發(fā);云南省曲靖市稅務(wù)部門安排專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐辦稅服務(wù)廳，為納稅人開展“管家式”服務(wù)。另一方面，積極引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排，更好適用減免稅政策，山東省青島市稅務(wù)部門采取“一企一策”方式精準(zhǔn)輔導(dǎo)，鼓勵企業(yè)加大環(huán)保設(shè)施投入;福建省三明市稅務(wù)部門推動組建由環(huán)保、自然資源等部門共同參與的綠色稅收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保納稅服務(wù)“無死角”。
政策倒逼變?yōu)槠髽I(yè)自覺
新疆嘉潤資源控股有限公司是一家生產(chǎn)銷售電解鋁的企業(yè)，這幾年一直在享受綠色發(fā)展的紅利。
2020年，公司投入1000多萬元對4條鋁錠生產(chǎn)線進(jìn)行技術(shù)改造。改造后，應(yīng)稅污染物排放量和排放濃度值雙雙降低，脫硫廢水也同步實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。2020年，企業(yè)較2019年少繳環(huán)保稅180萬元，降幅達(dá)42%，此外僅水費(fèi)一項(xiàng)，全年還可節(jié)約300萬元。
在重慶，華能重慶珞璜發(fā)電有限責(zé)任公司5年來投入近12億元進(jìn)行發(fā)電機(jī)組的超低排放改造、環(huán)保設(shè)施技術(shù)改造、全廠節(jié)水及廢水綜合治理改造。目前，公司各項(xiàng)污染物排放量全面優(yōu)于超低排放要求。2018年至2021年一季度，公司總計(jì)減免環(huán)保稅724.5萬元，購買節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)設(shè)備抵減企業(yè)所得稅200余萬元。
看得見的紅利，使得越來越多企業(yè)從“被動減排”走向“主動治污”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施以來，采用自動監(jiān)測方法申報環(huán)保稅的納稅人戶數(shù)由2.3萬戶增長至4.4萬戶，納稅人因低標(biāo)排放累計(jì)享受減稅優(yōu)惠102.6億元，因污水集中處理享受免稅紅利152.2億元，因綜合利用固體廢物享受免稅紅利39.9億元。
綠色稅收護(hù)航美麗中國
環(huán)境保護(hù)稅法是我國第一部專門體現(xiàn)綠色發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法，是我國綠色稅收體系初步構(gòu)建的標(biāo)志。
如何更好地貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)稅法，更好發(fā)揮環(huán)境保護(hù)稅的“排頭兵”作用?
5月1日，生態(tài)環(huán)境部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合制定的《關(guān)于發(fā)布計(jì)算環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)稅污染物排放量的排污系數(shù)和物料衡算方法的公告》開始施行。公告進(jìn)一步完善了環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)稅污染物排放量的計(jì)算方法，使得環(huán)境保護(hù)稅政策適用的確定性進(jìn)一步提高。
自6月1日起，環(huán)境保護(hù)稅等10個財(cái)產(chǎn)和行為稅稅種合并申報在全國范圍內(nèi)推行，實(shí)現(xiàn)納稅人一次登錄、一填到底，辦稅效率大幅提高。同時，合并申報利用信息化手段實(shí)現(xiàn)稅額自動計(jì)算、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對、申報異常提示等，將有效避免漏報、錯報，確保申報質(zhì)量，并有利于優(yōu)惠政策及時落實(shí)到位。(記者 周懌)
