世界一流企業(yè)在世界經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著引領(lǐng)、支撐和融合作用。擁有一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，不僅是一個國家閃亮的經(jīng)濟“名片”，更是衡量一國經(jīng)濟實力的重要指標。黨的十九大報告強調(diào)“深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”，這是聚焦推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化作出的重要部署，也是推動國有企業(yè)更好適應(yīng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要求的務(wù)實舉措。
(一)
當前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展的外部環(huán)境日趨復(fù)雜。防范化解各類風(fēng)險隱患，積極應(yīng)對外部環(huán)境變化帶來的沖擊挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于辦好自己的事，提高發(fā)展質(zhì)量，提高國際競爭力，增強國家綜合實力和抵御風(fēng)險的能力。在此背景下，加快建設(shè)世界一流企業(yè)，切實提升企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，能有效打通經(jīng)濟循環(huán)堵點，暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費等各環(huán)節(jié)，對構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局有重要意義。
一是有利于形成供需更高水平動態(tài)平衡。推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。建設(shè)世界一流企業(yè)，有助于優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更好地以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，提升供給體系的韌性和對國內(nèi)需求的適配性，特別是能在全面提高全要素生產(chǎn)率、優(yōu)化整合行業(yè)資源、構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、提升產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新能力等方面發(fā)揮重要作用。
二是有利于為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供支撐。具備科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域上的創(chuàng)新能力，是世界一流企業(yè)的顯著特征。建設(shè)世界一流企業(yè)，能夠引導(dǎo)國有企業(yè)聚焦國家戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向，加強原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān);能夠促進國有企業(yè)把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，推動生產(chǎn)模式、管理模式、流程模式等方面的變革;能夠促進國有企業(yè)與民營企業(yè)的互動創(chuàng)新，將國有企業(yè)的平臺資源和民營企業(yè)的創(chuàng)新基因優(yōu)化組合，激活創(chuàng)造力，實現(xiàn)科技自立自強。
三是有利于推動國內(nèi)國際市場高效聯(lián)通。建設(shè)世界一流企業(yè)，能夠提升我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中的位勢，促使國有企業(yè)“走出去”深度參與國際分工，是有力推動國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)相互促進的重要舉措。既有利于我國企業(yè)更好適應(yīng)新一輪全球貿(mào)易投資規(guī)則，進一步優(yōu)化資源配置、創(chuàng)新價值實現(xiàn)模式、拓展價值增值空間，又有助于我國企業(yè)更好適應(yīng)全球價值鏈演進的規(guī)律，加強國際競爭力，進一步提升我國企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中的地位。
(二)
一般來說，世界一流企業(yè)應(yīng)當具備四個方面的基本能力：全球范圍內(nèi)的綜合競爭實力、科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力、經(jīng)營管理的可持續(xù)發(fā)展能力、承擔和履行社會責(zé)任的能力。
當前，我國很多國有企業(yè)具有成為世界一流企業(yè)的基礎(chǔ)，但與世界一流企業(yè)相比還存在一定差距，需在科學(xué)研判世界一流企業(yè)關(guān)鍵特征和發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，推動企業(yè)實現(xiàn)從規(guī)模化增長到高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)變，進一步夯實高質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。
在深化國有企業(yè)改革上下功夫，激發(fā)國有企業(yè)活力。推動國有企業(yè)加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，促進加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，加快建立權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制;進一步完善各類國有資產(chǎn)管理體制，以管控資本投向、優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、規(guī)范資本運作、提高資本使用效率和效益為重點，促進國有資產(chǎn)保值增值，推動國有資本做強做優(yōu)做大;發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，逐步推動混改從局部試點向綜合行動轉(zhuǎn)變、從淺層次“混”向深層次“改”轉(zhuǎn)變，可考慮在現(xiàn)有試點和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，放開范圍、提高層次，出臺更高起點、更高標準、更重實效的實施方案。
在實現(xiàn)補鏈強鏈上下功夫，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。需立足自主創(chuàng)新，推動國有企業(yè)努力突破戰(zhàn)略性、前瞻性領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，以國家戰(zhàn)略性需求為導(dǎo)向推進創(chuàng)新體系優(yōu)化組合;加快推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)的價值鏈向深度和廣度延伸，加快國有企業(yè)技術(shù)、業(yè)態(tài)、模式和管理創(chuàng)新;促進跨行業(yè)跨區(qū)域企業(yè)技術(shù)的融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上創(chuàng)新資源的戰(zhàn)略性互補;以數(shù)字經(jīng)濟為抓手引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)價值鏈體系重構(gòu)和價值創(chuàng)造環(huán)節(jié)再造，著力營造新產(chǎn)品、新技術(shù)、新商業(yè)模式融合發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)，實現(xiàn)價值鏈提升。
在提質(zhì)增效上下功夫，全面提升國有企業(yè)競爭力。一方面，要圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略，堅持有進有退、有所為有所不為，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性重組。重點是調(diào)整盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化增量資本配置，向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)集中，向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計民生的重要行業(yè)集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。另一方面，要加大國有企業(yè)與世界一流企業(yè)的對標對表力度，在資源基礎(chǔ)、戰(zhàn)略決策、內(nèi)部管控、價值導(dǎo)向、創(chuàng)新能力、國際化程度等方面找差距補短板，持續(xù)推動各個業(yè)務(wù)模塊、單元的有機戰(zhàn)略協(xié)同，提升企業(yè)對優(yōu)質(zhì)資源要素的整合能力，全方位塑造國有企業(yè)競爭優(yōu)勢。
在國有企業(yè)“走出去”上下功夫，拓展國際市場空間。要促進國有企業(yè)在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上參與全球資源配置，持續(xù)提升其對全球資源的整合能力;抓住“一帶一路”建設(shè)等重要機遇，加快布局區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈體系;著力塑造我國企業(yè)在國際上的良好聲譽，持續(xù)推動企業(yè)綠色化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
在堅持黨建引領(lǐng)上下功夫，為更好發(fā)展提供堅實保障。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。建設(shè)世界一流企業(yè)，要堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用;要推動黨建工作的常態(tài)化、機制化、規(guī)范化，完善相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制、決策程序和治理機制，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中;要堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點;要堅持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變，著力培養(yǎng)一支宏大的高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍。
(作者 劉泉紅 王丹 單位：中國宏觀經(jīng)濟研究院)
