日前，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人民銀行聯合印發(fā)了《關于做好2021年降成本重點工作的通知》(以下簡稱《通知》)，提出了2021年降低實體經濟企業(yè)成本工作部際聯席會議將重點組織落實的8個方面19項降成本重點任務。
對此，國家發(fā)展改革委宏觀經濟研究院副院長、研究員吳曉華表示，當前，我國經濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，振興實體經濟是加快經濟轉型發(fā)展的重要舉措，實體經濟成本問題已成為影響經濟穩(wěn)步健康發(fā)展的重要因素。降低實體經濟成本是深化供給側結構性改革的重要內容，其內涵是讓利實體經濟、降低制度性交易成本和推動技術進步。
中國銀行研究院博士后汪惠青對記者表示，《通知》提出，繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策、綜合運用多種貨幣政策工具，多措并舉降低企業(yè)經營成本，不僅體現了“2021年宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性”“確保宏觀政策不急轉彎”的思路，而且有助于降低企業(yè)的資金成本，穩(wěn)定企業(yè)經營狀況，激發(fā)企業(yè)生產經營活力。
在深化金融讓利有效支持實體經濟方面，《通知》提出，要優(yōu)化企業(yè)金融服務。更好發(fā)揮多層次資本市場作用，拓展市場主體融資渠道。創(chuàng)新供應鏈金融服務模式，以產業(yè)鏈和供應鏈為切入點，推廣供應鏈票據和應收賬款確權，增強銀行與產業(yè)鏈的融合度和協同性。實施動產和權利擔保統一登記。推動征信與信用評級機構為企業(yè)融資提供高質量的征信和評級服務。適當降低小微企業(yè)支付手續(xù)費。
汪惠青表示，多層次資本市場有助于滿足企業(yè)的多樣化融資需求，提升金融服務的普惠性。未來，通過進一步明確各市場功能，形成功能互補、聯系緊密的多層次資本市場，有利于提升資本市場服務實體經濟的能力。
那么，如何將金融讓利落到實處，嘉興學院經濟學院院長文雁兵在接受記者采訪時表示，一方面要做到精準控制。首先是主體精準，以大數據等先進手段對受疫情嚴重影響的企業(yè)、小微企業(yè)、個體工商戶等進行精準識別和精準幫扶，降低高技術企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)的融資門檻與融資成本。其次是政策精準，針對不同類型的市場主體、不同的融資需求和不同的融資困難要采取差異性的金融幫扶手段。另一方面，要實現統籌兼顧，在金融讓利實體經濟的同時要防范系統性風險，有效阻遏資金進入淘汰產業(yè)、“僵尸企業(yè)”等，造成市場機制的扭曲。此外，要拓展實體經濟企業(yè)融資渠道，加快建設和完善高水平、規(guī)范化的中小微企業(yè)直接融資市場。
上海國際經濟與金融研究院研究員曹嘯對記者表示，要繼續(xù)運用普惠性再貸款再貼現政策，支持國民經濟重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，增加金融資金來源，降低金融機構資金成本。同時，引導銀行擴大信用貸款、持續(xù)增加首貸戶，推廣隨借隨還貸款，使資金更多流向小微企業(yè)、個體工商戶、新型農業(yè)經營主體，對受疫情持續(xù)影響的行業(yè)企業(yè)給予定向支持。完善全國統一的信用信息共享平臺，使金融機構與中小企業(yè)實現信息共享，為信譽以及經營良好的企業(yè)融資提供便利。此外，關注讓利對金融系統產生的影響，做好應急預案，防范可能產生的風險，維護金融體系穩(wěn)定。
(記者 蘇詩鈺)
