通州灣因港而生、依港而建，承載著731萬南通人優(yōu)江拓海的夢(mèng)想。百余年前，清末狀元張謇在這里廢灶興墾、向洋揮鞭，造良田、辦實(shí)業(yè)，使這里成為江蘇沿海開發(fā)的起點(diǎn)。今天的通州灣人，秉承趕海弄潮、開疆拓土的奮斗基因，茫茫荒灘起宏圖、一張白紙繪錦繡，拉開了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)港城的宏偉畫卷。
當(dāng)下的通州灣江海聯(lián)動(dòng)開發(fā)示范區(qū)，已經(jīng)全面步入高速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，真正成長為國家戰(zhàn)略新高地、江蘇出海新通道、南通發(fā)展新未來。
上半年，示范區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長19%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長100.6%，工業(yè)應(yīng)稅銷售增長92.6%，固定資產(chǎn)投資增長86.7%，工業(yè)投資增長204.7%，一般公共預(yù)算收入增長54.6%，主要指標(biāo)同比增長明顯、部分指標(biāo)增幅領(lǐng)跑南通。
通州灣，國家戰(zhàn)略新高地
向海發(fā)展，通州灣一馬當(dāng)先。向海圖強(qiáng)，通州灣走在前列。
多重國家戰(zhàn)略疊加下的通州灣，是乘勢(shì)騰飛的強(qiáng)勁風(fēng)口。隨著“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化、江蘇沿海開發(fā)等國家重大戰(zhàn)略疊加，通州灣迎來了百年未有的歷史性發(fā)展機(jī)遇期。
面向大海，通州灣春暖花開。從長三角區(qū)域一體化發(fā)展來看，通州灣有基礎(chǔ)、有資源優(yōu)先承載上海、蘇南等發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)溢出和經(jīng)濟(jì)輻射，也有條件、有能力成為上海國際航運(yùn)中心的北翼支撐。
從長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展來看，隨著長江流域經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，貨物運(yùn)輸量逐年增加，通州灣完全有條件成為長江經(jīng)濟(jì)帶新出海口和江海聯(lián)運(yùn)貿(mào)易新支點(diǎn)。
在新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的進(jìn)程中，長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角區(qū)域無疑是中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎、闊步邁向現(xiàn)代化的領(lǐng)頭羊!集長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化、“一帶一路”等多重國家戰(zhàn)略于一身的南通一定是長三角高質(zhì)量發(fā)展的“重要主戰(zhàn)場(chǎng)”，通州灣更是一個(gè)最值得關(guān)注的“潛力股”。
2020年，南通提出“大通州灣”思維，將洋口港、海門港、通州灣示范區(qū)和呂四港四大片區(qū)放在南通向海圖強(qiáng)的大框架來謀劃發(fā)展，通州灣擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)頭大哥。
思路一變天地寬。在大通州灣框架下，洋口港、海門港、通州灣示范區(qū)和呂四港迅速形成了分工協(xié)作、錯(cuò)位發(fā)展、相互支撐的良性發(fā)展格局，新體制機(jī)制正催生出發(fā)展的澎湃動(dòng)能。
今天的通州灣，正以全新大灣區(qū)的姿態(tài)崛起于南黃海之濱，正在全力打造“一帶一路”對(duì)外開放新門戶、長江經(jīng)濟(jì)帶江海聯(lián)運(yùn)新樞紐、長三角高質(zhì)量發(fā)展新樣板、上海國際航運(yùn)中心新支撐，為長三角率先建成世界一流港口群、率先實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量一體化發(fā)展貢獻(xiàn)積極力量。
在“大通州灣”的框架下，通州灣示范區(qū)是新出海口的主體港區(qū)，是南通未來發(fā)展增長極“隆起帶”、新引擎上“最強(qiáng)勁的發(fā)動(dòng)機(jī)”，在這里，充滿奮進(jìn)機(jī)遇、充滿蓬勃朝氣、充滿無限希望。
快速奔跑奮進(jìn)中的通州灣，是干事創(chuàng)業(yè)的最佳舞臺(tái)。按照國家、省、市的期望和部署，通州灣鎖定“全國綠色材料新基地、長江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)運(yùn)貿(mào)易新支點(diǎn)、長三角北翼全省高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略布局新高地、全市工業(yè)增長新主力”發(fā)展目標(biāo)，確立了“以港立區(qū)、以產(chǎn)興區(qū)、以商活區(qū)、以綠美區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，明確了“五園一城一基地”總體空間布局，正在全力打造長三角區(qū)域資源稟賦最優(yōu)、核心要素最全、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的發(fā)展平臺(tái)。
在國家戰(zhàn)略的大樹下，通州灣向海發(fā)展的紅利已經(jīng)顯現(xiàn)。重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。
今年3月開園的通州灣現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)園，旨在打造印染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)。園區(qū)已簽約落戶28家企業(yè)，項(xiàng)目總投資約300億元。目前24個(gè)項(xiàng)目正在緊鑼密鼓的建設(shè)中。
落戶產(chǎn)業(yè)園的南通派特尼紡織科技有限公司主要生產(chǎn)銷售各類染色家紡面料，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年加工及成品銷售額約5億元，稅收約每年1600萬元。據(jù)了解，企業(yè)除了建設(shè)現(xiàn)代化靚麗的廠房外，更是采用了多種先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保設(shè)備，極大減少了對(duì)周邊環(huán)境的污染以及生產(chǎn)所需的能耗。
國家戰(zhàn)略背景下，一批高端智能裝備、新能源、新材料等領(lǐng)域項(xiàng)目看好通州灣，這對(duì)通州灣進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈條、加快產(chǎn)業(yè)集聚、完善功能配套、促進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展具有重要意義。2021通州灣新出海口(上海)投資合作懇談會(huì)上，20個(gè)重大項(xiàng)目集中簽約，板塊后期產(chǎn)業(yè)發(fā)展已然不可估量。9月28日，通州灣示范區(qū)舉行2021年三季度項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)，5個(gè)簽約項(xiàng)目總投資約73.5億元，涉及特色新材料、智能制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。
未來，這里將是承接南通沿江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、長江經(jīng)濟(jì)帶轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的重要支撐，是建設(shè)“一帶一路”對(duì)外開放新門戶、長江經(jīng)濟(jì)帶江海聯(lián)運(yùn)新樞紐、長三角高質(zhì)量發(fā)展的新樣板。
通州灣，江蘇出海新通道
《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，規(guī)劃建設(shè)南通通州灣長江集裝箱運(yùn)輸新出海口。
從江蘇全省生產(chǎn)力布局調(diào)整來看，大宗用地、用港企業(yè)，大型臨港裝備企業(yè)及大型航運(yùn)物流企業(yè)將進(jìn)一步向通州灣集聚，為通州灣騰飛注入強(qiáng)大動(dòng)能。
從多重國家戰(zhàn)略疊加來看，新出海口定位為通州灣帶來了更高光的發(fā)展契機(jī)。
在長三角一體化方面，港口聯(lián)動(dòng)將更加緊密，專家預(yù)測(cè)，長三角腹地2025年和2035年集裝箱新增約2950萬和1億標(biāo)箱，具有巨大的潛力空間。去年長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)上，江蘇省交通廳、上海市交通委、上港集團(tuán)、江蘇省港口集團(tuán)和南通共同簽署了《通州灣新出海口開發(fā)建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，滬蘇兩地將圍繞通州灣新出海口港口建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同將更加合拍，上海正致力推進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)和科技創(chuàng)新“五個(gè)中心”建設(shè)，主攻能夠參與國際競(jìng)爭(zhēng)的更高端產(chǎn)業(yè)，但綠色鋼鐵、石油化工等一些大用地、大用工的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)仍是保障產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整、工業(yè)體系齊全必不可少的重要部分。通州灣擁有豐富的土地港口資源和具有競(jìng)爭(zhēng)力的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，可以落戶百億級(jí)、千億級(jí)的“大進(jìn)大出”“重進(jìn)重出”的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，作為上海產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈安全保障的重要承載地。
在江蘇長江經(jīng)濟(jì)帶轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，通州灣是生產(chǎn)力布局優(yōu)化升級(jí)的重要承載平臺(tái)。去年10月，省委主要領(lǐng)導(dǎo)在沿海調(diào)研時(shí)指出，沿海地區(qū)要發(fā)揮“一帶一路”最便捷出海口、江海聯(lián)動(dòng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資、釋放內(nèi)需潛力，積極承接沿江、長三角、長江經(jīng)濟(jì)帶資源集聚和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成為全省擴(kuò)大內(nèi)需和暢通循環(huán)的重要通道和版塊，構(gòu)建新發(fā)展格局中的新增長點(diǎn)。通州灣是江蘇重點(diǎn)打造的產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型板塊，具有優(yōu)越的港口條件和完善的江海聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系優(yōu)勢(shì)，必然成為全省沿海開發(fā)的關(guān)鍵增長節(jié)點(diǎn)。
目前，通州灣的港口建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施，新出海口主體港區(qū)序時(shí)推進(jìn)。牢牢把握“以港立區(qū)”這一根本，通州灣“2+1”礦石碼頭取得交通運(yùn)輸部碼頭岸線批復(fù)，進(jìn)入施工、監(jiān)理招標(biāo)程序。通州灣主體港區(qū)一期通道具備通車條件。網(wǎng)倉洪航道(內(nèi)航道段)正加快立項(xiàng)、環(huán)評(píng)報(bào)批。
三夾沙東港池啟動(dòng)開挖。長江口至通州灣港區(qū)航路納入特殊航線研究即將上報(bào)國家海事局，批復(fù)后可實(shí)現(xiàn)萬噸級(jí)船舶江海聯(lián)運(yùn)直達(dá)。A級(jí)航區(qū)申報(bào)已得到國家海事局明確支持。通州灣新出海口一期配套工程用海通過專家審查會(huì)，正根據(jù)審查意見修改完善工可、用海報(bào)告。通州灣口岸開放取得國務(wù)院批復(fù)，開放岸線46.4公里，首批獲批開放碼頭泊位16個(gè)。成功獲批江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，獲得11條專門支持政策。
年底，通州灣新出海口一期通道建成通車，小廟洪5萬噸級(jí)上延航道外段與三夾沙南航道同步通航，通州灣“2+1”礦石碼頭和三夾沙景通、華騰等碼頭開工建設(shè);東港池完成基礎(chǔ)開挖、網(wǎng)倉洪10萬噸級(jí)航道一期和網(wǎng)倉洪水文觀測(cè)站具備開工條件，網(wǎng)倉洪二期加快用海等前期報(bào)批，為主體港區(qū)長遠(yuǎn)建設(shè)打牢基礎(chǔ)。
入海新通道需要城市服務(wù)功能完善提升。通州灣海上城市客廳、公共活力中心、未來夢(mèng)想海灣“一廳一心一灣”完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。人氣集聚“七個(gè)一”重點(diǎn)工程深入實(shí)施，出臺(tái)促進(jìn)小商業(yè)繁榮發(fā)展、房屋租賃等系列扶持政策，簽約五星級(jí)酒店1家、精品連鎖酒店4家、中體量城市功能項(xiàng)目16個(gè)，新增各類小商業(yè)、小門店72家。
按照海上城市新客廳和環(huán)海風(fēng)情港等高質(zhì)量規(guī)劃設(shè)計(jì)成果，通州灣正在迅速掀起建設(shè)熱潮。海濱盛宴廣場(chǎng)、青年湖公園等海上城市客廳重點(diǎn)工程即將開工;加快優(yōu)化城市綜合體選址和運(yùn)河商街洽談簽約，力爭(zhēng)年底前開工建設(shè);確保3公里黃金海岸風(fēng)光帶示范段年底完工;通州灣長江集裝箱運(yùn)輸新出海口規(guī)劃展示中心10月底正式對(duì)外展示。
通州灣，南通發(fā)展新未來
通州灣是向海圖強(qiáng)、邁向江海新時(shí)代的強(qiáng)大發(fā)動(dòng)引擎。
“十四五”是南通深入推進(jìn)江海聯(lián)動(dòng)、由江河時(shí)代邁入江海時(shí)代的加速期，“大通州灣”到2035年工業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到1萬億元，示范區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)也將爆發(fā)式增長，目標(biāo)“十四五”末工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元，成為未來南通經(jīng)濟(jì)擴(kuò)容的最靚麗底色。
從南通市高質(zhì)量發(fā)展要求來看，通州灣可以成為南通承載重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的主戰(zhàn)場(chǎng)和主陣地，打造南通產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地、工業(yè)經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)增長極。
示范區(qū)牢牢鎖定“以港立區(qū)、以產(chǎn)興區(qū)、以商活區(qū)、以綠美區(qū)”的工作主線，以“五園一城一基地”建設(shè)為重點(diǎn)，心往一處想、勁往一處使，只爭(zhēng)朝夕、日夜奮戰(zhàn)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。
圍繞打造集聚集約、特色鮮明的精致園區(qū)，“五園”即綠色新材料臨港產(chǎn)業(yè)園、高端裝備臨港產(chǎn)業(yè)園、高新電子信息產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)園、高新綜合產(chǎn)業(yè)園，一城為核心商貿(mào)城，一基地指臨港物流基地。
去年，新簽約億元以上進(jìn)入供地程序項(xiàng)目109個(gè)、總投資713.3億元，新開工億元以上項(xiàng)目50個(gè)、總投資223.2億元，長風(fēng)、帆森、新動(dòng)力、華騰、成世、海力等一批重大項(xiàng)目加快建設(shè)，招商引資態(tài)勢(shì)喜人。
一年來，“五園一城一基地”建設(shè)已經(jīng)全面起勢(shì)，示范區(qū)明確了“主攻重特大、圍獵優(yōu)特精”和“全力招、果斷篩”的招商理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求強(qiáng)力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。
目前，高端裝備臨港產(chǎn)業(yè)園落戶10億元以上重大項(xiàng)目12個(gè)、總投資187億元，長風(fēng)海工等項(xiàng)目已展現(xiàn)行業(yè)強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力;現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)園落戶重大項(xiàng)目29個(gè)、總投資達(dá)300億元，蘇通紡織等24個(gè)項(xiàng)目全面開工建設(shè);高新電子信息產(chǎn)業(yè)園招商力度不斷加大，在手成熟項(xiàng)目數(shù)量明顯增多;高新綜合產(chǎn)業(yè)園累計(jì)投產(chǎn)億元以上項(xiàng)目45個(gè)、31個(gè)項(xiàng)目快速在建。“五園”項(xiàng)目遍地開花，產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)喜人。
時(shí)值初秋，示范區(qū)三夾沙高端臨港產(chǎn)業(yè)園，一邊是海天一色，一邊是廠房林立。園區(qū)內(nèi)塔吊機(jī)揮舞著機(jī)械臂，貨車出入繁忙，工人往來作業(yè)。經(jīng)過幾年的沉著建設(shè)和積累，高端臨港產(chǎn)業(yè)園已由一片灘涂地蛻變?yōu)?2家重大項(xiàng)目落戶的臨港產(chǎn)業(yè)園。
得益于多年的開發(fā)建設(shè)和積累產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，如今示范區(qū)多“點(diǎn)”開花，全面起勢(shì)。今年，示范區(qū)持續(xù)落實(shí)“主攻重特大，圍獵優(yōu)特精”理念，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全過程高質(zhì)量評(píng)價(jià)管理體系，迅速掀起新一輪招商熱潮。
去年，示范區(qū)構(gòu)建了5個(gè)專業(yè)招商局、2個(gè)大項(xiàng)目招引局、2個(gè)高新產(chǎn)業(yè)招商局和全員招商“5+2+2+全員”招商新體制，抽調(diào)16名優(yōu)秀人員、招錄20名招商經(jīng)理到招商一線，招商引資工作力度大幅提升。構(gòu)建了項(xiàng)目招引服務(wù)中心、審批服務(wù)中心、建設(shè)服務(wù)中心“三中心三專員”全鏈服務(wù)新體系，示范區(qū)招商吸引力、產(chǎn)業(yè)承載力、社會(huì)影響力明顯提升。今年，新簽約億元以上項(xiàng)目60個(gè)、總投資481.5億元，其中百億元項(xiàng)目1個(gè)、50億元項(xiàng)目1個(gè)、20億元項(xiàng)目5個(gè)、10億元項(xiàng)目16個(gè)。
華騰智能裝備制造、蘇通紡織……一個(gè)個(gè)開工項(xiàng)目，彰顯著項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。據(jù)悉，示范區(qū)全面實(shí)施“100億元實(shí)物工作量，100個(gè)項(xiàng)目快速在建”“雙百”目標(biāo)工程，在建億元以上工業(yè)項(xiàng)目83個(gè)、總投資481.5億元，其中今年新開工50個(gè)、總投資292億元，帆森、長風(fēng)、華騰、美澤、成世5個(gè)項(xiàng)目通過南通市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目考核新開工認(rèn)定。
加快大門戶建設(shè)、加快一體化進(jìn)程、加快高質(zhì)量發(fā)展。江蘇新一輪沿海高質(zhì)量發(fā)展的號(hào)角已然吹響，通州灣人正以更強(qiáng)定力、更實(shí)舉措、更大干勁，在新的征程砥礪前行，全力打造南通沿海最具實(shí)力、最富活力增長極和港產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)。(陳偉平 潘 源 陳玲麗)
