中國國家發(fā)改委制定的《重要商品和服務(wù)價格指數(shù)行為管理辦法(試行)》17日對外公布。官方稱，此舉有利于促進包括大宗商品在內(nèi)的重要商品和服務(wù)市場價格合理形成，推動中國價格指數(shù)市場健康發(fā)展。
近年來，一些市場機構(gòu)競相編制發(fā)布反映中國重要商品和服務(wù)價格變化的價格指數(shù)，在發(fā)揮積極作用同時，也存在價格指數(shù)編制科學(xué)性差、信息不公開不透明等諸多問題，一定程度上影響了價格合理形成。
國家發(fā)改委價格司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中共十八大以來，中國價格市場化改革不斷向縱深推進，絕大多數(shù)商品和服務(wù)價格已由市場形成。放開價格不等于放任不管，規(guī)范價格指數(shù)行為既是引導(dǎo)市場價格合理形成的客觀需要，也是促進價格指數(shù)市場公平競爭、健康有序發(fā)展的內(nèi)在要求。
該負(fù)責(zé)人介紹，《辦法》對價格指數(shù)行為主體未設(shè)定準(zhǔn)入門檻，各類市場主體均可以編制發(fā)布價格指數(shù)，無需通過申請、審核、備案等獲取資格。僅從編制發(fā)布價格指數(shù)所需基本能力的角度出發(fā)，對價格指數(shù)行為主體提出了一些原則性要求，如具備獨立性，具有合法穩(wěn)定的價格信息來源，具有必備的專業(yè)人員、設(shè)施、技能、組織架構(gòu)等。
例如，《辦法》明確規(guī)定，價格指數(shù)行為主體應(yīng)獨立于價格指數(shù)所反映的商品和服務(wù)市場的直接利益相關(guān)方，要充分披露價格指數(shù)行為主體的基本情況、指數(shù)編制方案、指數(shù)最新值的簡要計算基礎(chǔ)和過程、自我評估結(jié)果，編制方案應(yīng)包括價格信息采集點的選擇標(biāo)準(zhǔn)、使用主觀判斷的條件及優(yōu)先級等。
為確保價格指數(shù)命名符合其所反映市場的狀況，《辦法》對價格指數(shù)命名亦作了明確規(guī)定。冠以“中國”“國家”等字樣的價格指數(shù)，應(yīng)當(dāng)充分證明信息采集點覆蓋的交易規(guī)模在全國市場中的占比，以及該覆蓋面能夠準(zhǔn)確有效地反映全國市場價格情況。
《辦法》還強調(diào)，價格主管部門可對價格指數(shù)行為開展合規(guī)性審查，對不合規(guī)行為采取懲戒措施。(王恩博)
