打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，離不開(kāi)金融的支持。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，金融如何持續(xù)發(fā)力?
保持金融政策的連續(xù)性穩(wěn)定性、加大重點(diǎn)領(lǐng)域信貸投放、充分發(fā)揮保險(xiǎn)保障作用……在監(jiān)管引領(lǐng)下，各地銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)正在找準(zhǔn)著力點(diǎn)，探索高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興的有效途徑。
“要保持金融政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，嚴(yán)格落實(shí)‘四個(gè)不摘’要求，在過(guò)渡期內(nèi)保持現(xiàn)有幫扶政策、支持力度總體穩(wěn)定。”四川銀保監(jiān)局局長(zhǎng)陳育林表示，目前正在進(jìn)行梳理、調(diào)整、優(yōu)化和完善現(xiàn)有的金融幫扶政策，逐步由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。
多地銀保監(jiān)局正在指導(dǎo)轄內(nèi)機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度。貴州銀保監(jiān)局局長(zhǎng)李華濤介紹，截至2月末，貴州省涉農(nóng)貸款余額1.4萬(wàn)億元，占各項(xiàng)貸款比重42.3%，為全省鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的資金支持。
陳育林表示，目前四川省涉農(nóng)貸款投放已超過(guò)1.9萬(wàn)億元，連續(xù)24個(gè)季度實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)幫扶、易地搬遷后續(xù)扶持的金融服務(wù)，努力確保脫貧地區(qū)貸款余額持續(xù)增長(zhǎng)，鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣各項(xiàng)貸款增速高于全省貸款平均增速。
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。在青海，青海銀保監(jiān)局引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接拉面、牦牛、青稞、光伏、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增加涉農(nóng)信貸總量，培育壯大具有高原特色的主導(dǎo)產(chǎn)品、支柱產(chǎn)業(yè)和特色品牌。在貴州，圍繞12個(gè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)劂y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推出了“黔菌貸”“貴椒貸”“中藥貸”等特色信貸產(chǎn)品，累計(jì)投放貸款2294億元。
“下一步，貴州銀行業(yè)將重點(diǎn)增加對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)脫貧人口多、持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的信貸投放，適當(dāng)降低信貸門檻，下放信貸審批權(quán)限，鼓勵(lì)參照貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率發(fā)放中長(zhǎng)期優(yōu)惠貸款，用好‘脫貧成效鞏固提升e貸’等產(chǎn)品。”李華濤表示。
金融服務(wù)好鄉(xiāng)村振興，要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)齊短板。青海銀保監(jiān)局局長(zhǎng)倪金乾表示，針對(duì)縣域資金外流現(xiàn)象，今年在全省范圍內(nèi)選取了存貸比低于50%的12個(gè)縣和存貸比低于40%的42個(gè)基層銀行開(kāi)展“信貸補(bǔ)短”工程，督促銀行機(jī)構(gòu)合理制定存貸比提升計(jì)劃，逐步增加信貸投放量，引導(dǎo)資金回流農(nóng)牧區(qū)，最大程度為鄉(xiāng)村振興提供信貸支持。
陳育林表示，四川銀保監(jiān)局推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)綜合分析縣域有效信貸需求，制定存貸比提升計(jì)劃，緩解地區(qū)信貸供給不平衡，有效支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。2020年，全省128個(gè)縣平均存貸比提升5個(gè)百分點(diǎn)，吸收資金主要用于反哺當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)民。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，還需充分發(fā)揮保險(xiǎn)的保障作用。陳育林表示，要鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極發(fā)展完全成本保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)、價(jià)格保險(xiǎn)等新型險(xiǎn)種，推動(dòng)開(kāi)展防止返貧保險(xiǎn)。力爭(zhēng)脫貧地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保額持續(xù)增長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)品種穩(wěn)中有增。
“2021年我們將推出防止返貧一攬子保險(xiǎn)服務(wù)，落實(shí)脫貧人口小額信貸政策，深化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單質(zhì)押融資創(chuàng)新等，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興守護(hù)好‘穩(wěn)’的底線。”廣西銀保監(jiān)局局長(zhǎng)任慶華說(shuō)。
(記者 李延霞)
