第七次全國人口普查數據即將公布。人口普查十年一次，這是2010年以來，國家再次展現人口家底。
2010年第六次全國人口普查登記的全國總人口為1339724852人。與10年前相比，第七次人口普查面臨的形勢有變化，國家統計局說：“我國人口發展的內在動力和外部條件發生了顯著改變，出現重要轉折性變化，人口總規模增長慣性減弱，勞動年齡人口波動下降，老齡化程度不斷加深。”
近期各大部委紛紛就人口相關問題發聲。這幾個信息不容忽視：
1.相關部門正在制定養老服務體系建設政策，推動制定“一老一小”整體解決方案
據悉，目前國家發展改革委、民政部、國家衛生健康委正在會同有關方面編制“十四五”養老服務體系規劃。
近期多個部委都在進行相關調研。
4月20日，國家衛生健康委召開老齡工作專題調研交流會。4月13日至18日，國家衛生健康委、全國老齡辦組織5個調研組赴河北、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、廣東、重慶、四川等10省(市)開展老齡工作專題調研。交流會上，5個調研組匯報了10省(市)老齡工作的進展成績、典型經驗和困難問題，并圍繞完善老齡工作體制機制、加強老年健康和養老服務體系建設、建設老年友好型社會等工作提出了意見建議。
3月底，國家發展改革委社會發展司有關負責同志帶隊，會同民政部赴江蘇省蘇州市、南通市、鹽城市開展養老托育服務專題調研。調研的目的是為落實“十四五”規劃綱要，做好“十四五”養老服務體系專項規劃編制，推動地方“一老一小”整體解決方案制定。
“十四五”規劃綱要提出，“制定人口長期發展戰略，優化生育政策”，特別是將以“一老一小”為重點完善人口服務體系，促進人口長期均衡發展。這是國家綜合考慮我國人口老齡化、少子化發展形勢日益嚴峻，以及將給今后經濟社會發展帶來的一系列深遠影響和挑戰而做出的重要戰略部署。
2.相關部門研究延遲退休具體的改革方案
人力資源和社會保障部副部長游鈞2月26日在國新辦發布會上表示，人社部正在會同相關部門研究延遲退休具體的改革方案。
據人社部數據，我國勞動年齡人口數量從2012年開始出現下降，年均減少300萬人以上，并且減少幅度在加大，預計“十四五”期間還將減少3500萬人。
同時還預計“十四五”期間，我國老年人口將超過3億人，從輕度老齡化進入到中度老齡化階段，這樣的變化對經濟社會的發展和影響深遠。
3.全面放開和鼓勵生育
全國政協人口資源環境委員會副主任王培安日前在全國政協2021年第一季度宏觀經濟形勢分析座談會上表示，“十四五”時期是人口發展戰略導向重大調整轉折點，也是構建應對低生育水平下生育支持和家庭發展政策框架的關鍵階段。
他建議，將積極應對高齡少子化確定為基本國策，制定與基本國策地位相適應的完備的法律法規，健全完善與之相適應的生育、教育、就業、社會保障、公共服務及產業發展等方面的政策體系。
就連央行的工作論文也關注人口問題了。
4月14日，央行官方微信發布一篇題為《關于我國人口轉型的認識和應對之策》的工作論文， 直指我國面臨的人口嚴峻形勢，應該全面放開和鼓勵生育。
文章指出，“我國要認清人口形勢已經改變，要認識到人口紅利當時用得舒服，事后是需要償還的負債;要認識到人口慣性是跨代際的巨大力量，其反作用力將導致人口反方向變化;要認識到教育和科技進步難以彌補人口的下降。”
值得注意的是，今年央行貨幣政策委員會組成人員剛剛進行了調整，人口經濟學專家蔡昉成為新一屆委員之一。蔡昉長期在中國社科院從事研究工作，曾任社科院人口與勞動經濟研究所所長，主編《中國人口與勞動問題報告》系列等。
蔡昉日前在公開場合表示，當前我國老齡化與少子化同時出現，讓中國老齡化進程進一步加快。我國或在2025年達到人口峰值，即將再次面臨人口結構的重要轉折點。
去年底，民政部有關負責人在《“十四五”規劃建議輔導讀本》撰文表示：我國人口發展進入關鍵轉折期。目前，受多方影響，我國適齡人口生育意愿偏低，總和生育率已跌破警戒線。
專家觀點
央行貨幣政策委員會委員蔡昉：“十四五”期間，我國將延續低生育水平下人口增長遞減的趨勢，甚至有可能提前迎來人口的峰值和負增長。建議“十四五”應穩妥推進生育政策改革，盡快實現家庭自主生育。與此同時，也要推進配套的公共服務體系建設，降低養育孩子的家庭成本，形成育兒友好型的社會環境，提高家庭生育意愿和養育子女的能力。
中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文：中國的人口政策到了改革的時候，這幾年出生率的陡然下降甚至顯示出某種急迫性，鑒于此，建議“十四五”期間全面放開生育政策。在全面放開生育政策的同時，建議制定一攬子頂層設計，包括但不僅限于為青年夫婦生育創造條件，為青年夫婦減負，4歲至6歲學齡前教育實行普惠價格，全社會營造一個育兒友好型社會環境，建立人口預測報告制度，并建議將人口老齡化行政主管部門的級別和地位予以升格。
浙商銀行首席經濟學家殷劍峰：中國現在人口老齡化的速度非常之快，人口老齡化和負增長已經成為中國經濟增長面臨的最大威脅。目前，我國投資效率已經很低，人口如果負增長，基建效率會進一步降低，為此，應該以財政支出來補貼生育，覆蓋從生育到幼兒、到教育一系列的補貼，這種財政支出是最有效的。生一個孩子可以帶來二十年的需求，二十年后又是勞動力，回報率特別高。所以，降息、增支，生孩子，是當前最好的應對之策。
