近日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在江蘇考察時(shí)指出，國(guó)家不惜重金減稅，就是要以市場(chǎng)化、普惠性政策“四兩撥千斤”，推動(dòng)企業(yè)加大創(chuàng)新力度。有創(chuàng)新企業(yè)才有未來(lái)，國(guó)家會(huì)有更好發(fā)展。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤(pán)和林對(duì)記者表示，我國(guó)實(shí)施減稅政策支持科技創(chuàng)新，對(duì)企業(yè)產(chǎn)生了很好的導(dǎo)向激勵(lì)作用。近年來(lái)，企業(yè)研發(fā)投入大幅度提升，研發(fā)人員的工資待遇也越來(lái)越高，對(duì)研發(fā)成果越來(lái)越重視，這些情況產(chǎn)生的原因，一方面是因?yàn)榧訌?qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，另一方面是國(guó)家實(shí)施減稅降費(fèi)有效降低了企業(yè)稅負(fù)。未來(lái)還需要優(yōu)化對(duì)科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，讓企業(yè)對(duì)研發(fā)保持長(zhǎng)期可持續(xù)的熱情，才能振興我國(guó)科技產(chǎn)業(yè)。
據(jù)記者梳理，近年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了一系列支持科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，如對(duì)高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至10年;在落實(shí)好科技人員股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)遞延納稅優(yōu)惠政策的同時(shí)，對(duì)因職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化獲得的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)給予稅收優(yōu)惠等。今年更是提出了延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到100%、對(duì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額等稅收政策。
國(guó)家稅務(wù)總局最新稅收數(shù)據(jù)顯示，“十三五”時(shí)期，我國(guó)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新稅收政策減免金額年均增長(zhǎng)28.5%，五年累計(jì)減稅2.54萬(wàn)億元。稅收優(yōu)惠更多惠及制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)，制造業(yè)、信息傳輸和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)三大行業(yè)享受減稅額合計(jì)占比近九成。2020年研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除減免稅額達(dá)到3600億元。
“作為全國(guó)最大的塑膠材料及酒包裝生產(chǎn)基地，我們公司始終堅(jiān)持以創(chuàng)新研發(fā)為主導(dǎo)，擁有專(zhuān)業(yè)研發(fā)試驗(yàn)人員260余人，主要從事塑膠包裝及包裝材料、高分子材料及深加工、3D顯示技術(shù)的研發(fā)等。”普拉斯包裝材料有限公司負(fù)責(zé)人周立權(quán)對(duì)記者表示，近兩年來(lái)，公司的研發(fā)力度不斷增加、研發(fā)隊(duì)伍不斷壯大、研發(fā)能力不斷提升。僅2019年、2020年，公司就享受企業(yè)所得稅研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠共824萬(wàn)元。公司將這一大筆“減”下來(lái)的錢(qián)，投入到自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)研發(fā)中，提高了科技成果轉(zhuǎn)化率，形成技術(shù)創(chuàng)新的良性循環(huán)。
巨豐投顧高級(jí)投資顧問(wèn)丁臻宇對(duì)記者表示，我國(guó)不斷優(yōu)化完善稅收優(yōu)惠政策，稅收鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的力度不斷加大，有利于破除“卡脖子”問(wèn)題。用科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是貫徹新發(fā)展理念、破解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中突出矛盾和問(wèn)題的關(guān)鍵之一。
3月24日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要研究對(duì)科技研發(fā)服務(wù)企業(yè)、“雙創(chuàng)”企業(yè)的稅收支持政策。
盤(pán)和林表示，稅收支持政策要偏向于硬科技，面向“卡脖子”領(lǐng)域。同時(shí)，要區(qū)分真創(chuàng)新和偽創(chuàng)新，稅收優(yōu)惠要落到真正創(chuàng)新者頭上。
丁臻宇認(rèn)為，從實(shí)踐來(lái)看，稅收優(yōu)惠政策中特別是研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的力度不斷加大，有力激發(fā)了市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。建議繼續(xù)擴(kuò)大此項(xiàng)政策的覆蓋面，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(記者 包興安)
