“十三五”時(shí)期，中國(guó)累計(jì)減稅降費(fèi)超過(guò)7.6萬(wàn)億元(人民幣，下同)。7日在國(guó)新辦舉行的發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部部長(zhǎng)助理歐文漢表示，減稅降費(fèi)有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，使廣大市場(chǎng)主體享受到了實(shí)實(shí)在在的政策紅利，對(duì)于激發(fā)創(chuàng)新活力、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)居民消費(fèi)和擴(kuò)大就業(yè)等都發(fā)揮了重要作用。
減稅降費(fèi)重點(diǎn)面向制造業(yè)。同一場(chǎng)發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)王建凡介紹，無(wú)論減稅數(shù)量，還是減稅幅度，最大的受益者都是制造業(yè)。制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例從75%提高到100%，這是今年結(jié)構(gòu)性減稅中力度最大的一項(xiàng)。同時(shí)，對(duì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額，有利于增加企業(yè)的現(xiàn)金流。
下一步，財(cái)政部將完善減稅降費(fèi)政策，優(yōu)化落實(shí)機(jī)制，提升政策實(shí)施效果，讓企業(yè)有更多獲得感。歐文漢介紹，其中包括：
——繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策。降低增值稅稅率等以前出臺(tái)的制度性政策繼續(xù)實(shí)施，讓政策疊加效應(yīng)持續(xù)釋放。
——階段性減稅降費(fèi)政策有序退出。對(duì)去年出臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情的階段性政策分類調(diào)整、有序退出。適當(dāng)延長(zhǎng)小規(guī)模納稅人減征增值稅等政策的執(zhí)行期限，保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度。涉及疫情防控保供等臨時(shí)性、應(yīng)急性政策，到期后停止執(zhí)行。
——突出強(qiáng)化小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠。落實(shí)好小微企業(yè)普惠性減稅降費(fèi)政策的同時(shí)，加大小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的稅收減免力度，將小規(guī)模納稅人增值稅的起征點(diǎn)從月銷售額10萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元，對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬(wàn)元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。
——加大對(duì)制造業(yè)和科技創(chuàng)新的支持力度。
——繼續(xù)清理收費(fèi)基金。取消港口建設(shè)費(fèi)、降低航空公司民航發(fā)展基金征收標(biāo)準(zhǔn)，加大各類違規(guī)涉企收費(fèi)的整治力度，嚴(yán)控非稅收入不合理增長(zhǎng)，防止弱化減稅降費(fèi)政策紅利。
通過(guò)改革，稅制結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。王建凡介紹，直接稅比重已從2011年的28.4%逐步提高到2020年的34.9%。今后將進(jìn)一步完善現(xiàn)代稅收制度，其中包括：
——健全地方稅體系，培育地方稅源。完善地方稅稅制，合理配置地方稅權(quán)，理順稅費(fèi)關(guān)系，按照中央與地方收入劃分改革方案，后移消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)并穩(wěn)步下劃地方，結(jié)合消費(fèi)稅立法統(tǒng)籌研究推進(jìn)改革。在中央統(tǒng)一立法和稅種開(kāi)征權(quán)的前提下，通過(guò)立法授權(quán)，適當(dāng)擴(kuò)大省級(jí)稅收管理權(quán)限。統(tǒng)籌推進(jìn)非稅收入改革。
——健全直接稅體系，逐步提高直接稅比重。健全以所得稅和財(cái)產(chǎn)稅為主體的直接稅體系，逐步提高其占稅收收入的比重，有效發(fā)揮直接稅籌集財(cái)政收入、調(diào)節(jié)收入分配和穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的作用，夯實(shí)社會(huì)治理基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度。積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和改革。
(記者 趙建華)
