碳達峰、碳中和目標下，環(huán)保產業(yè)機會在哪兒?應對這一新命題，環(huán)保企業(yè)又應如何作為?
在E20研究院執(zhí)行院長、湖南大學兼職教授薛濤看來，目前碳話題下的獲益主體主要是新能源行業(yè)，環(huán)保企業(yè)當前在減碳方面的市場空間并不大。
“但這并不意味著環(huán)保企業(yè)與碳達峰碳中和計劃無關。”薛濤認為，短期來看，主要還看環(huán)保企業(yè)能不能通過“賣碳”來獲取收益。例如，沼氣發(fā)電行業(yè)可能是減碳方面關聯收益較大的領域。此外，環(huán)衛(wèi)新能源車輛生產企業(yè)和環(huán)境監(jiān)測類企業(yè)也會有相關利好，但應該與碳交易沒有直接的關聯。長期來看，碳排放量將是衡量一個產業(yè)綠色發(fā)展水平的重要評價標尺，企業(yè)的技術路線選擇、管理水平等方面必須遵循正確的價值方向，才能在市場競爭中獲得持續(xù)優(yōu)勢。同時，碳減排納入環(huán)境監(jiān)管后，很可能對環(huán)保企業(yè)提出更高要求。因此，環(huán)保企業(yè)一方面不要對當前減碳收益有過高期待，同時也要未雨綢繆，積極研究，盡早對未來行業(yè)可能帶來的變化有所布局。
環(huán)保企業(yè)“賣碳”獲益多嗎?
近兩三年較難發(fā)展出成熟普遍的商業(yè)模式
薛濤認為，當前環(huán)保企業(yè)能否靠在碳市場“賣碳”獲得獨特競爭優(yōu)勢，還需深入研究。
無論是原來的CDM(清潔發(fā)展機制)還是當前的CCER(國家核證自愿減排量)，要參與碳市場的這兩個“賣碳”項目，首先要摸清企業(yè)所參與項目的對應溫室氣體減排量，將其效果通過標準的方法學折算成被市場認可的碳減排指標，然后再進行碳交易。
“在環(huán)保行業(yè)各細分領域內，除了直接的節(jié)能效益，其他減碳效果有能被國家認可的碳核算的方法學標準很少。”薛濤指出，除了直接的節(jié)能以及沼氣利用的碳減排有針對性的方法學支撐，行業(yè)內正在實施或者研究的絕大部分與減碳可以建立相關性的領域，當前都很難詳細計算碳排放量，“比如，在垃圾分類中將有機垃圾做成肥料再回歸土壤，理論上實現了碳歸土，減少了碳排放，但整個過程可能涉及好幾個細分學科和不同的領域，當前尚未開發(fā)出相應的碳核算的方法學。”他說。
薛濤分析，很多環(huán)保細分領域減排或資源化措施缺少方法學支撐的原因，一方面是由于很多環(huán)保企業(yè)具體業(yè)務中單體項目的碳排放量太小、太分散，碳減排交易的開發(fā)收益太小(而對應的程序卻相對繁瑣)，繼而也就導致了對應方法學本身開發(fā)的缺乏;另一方面是不少環(huán)保細分領域跨多專業(yè)學科，開發(fā)難度很大。
另一方面，大部分市政環(huán)保設施當前還沒有被貼上“高碳”的標簽。他舉例，我國相當一部分污水處理廠(包括相應污泥)平均耗能水平高于美國約一倍，且整個污水處理行業(yè)碳排放量約占總排放量的2%左右，但分散到單體項目，和電廠以及大型工業(yè)企業(yè)的減排空間相比非常有限。同時，工業(yè)企業(yè)的配套環(huán)保設施的碳排放對比工業(yè)企業(yè)制造環(huán)節(jié)而言，占比也非常低。因此，薛濤認為，在工業(yè)領域的減排行動中會考慮生產全流程中的節(jié)能降碳問題，但對其配套環(huán)保設施這一節(jié)點有可能會忽視。
除開這些限制因素，薛濤還認為，當前碳市場本身發(fā)展也尚待進一步成熟，跨地域、跨領域的統一碳市場還未真正形成，交易頻次較低，價格發(fā)現機制還不成熟，碳價不夠高，都制約著碳減排對環(huán)保企業(yè)固有商業(yè)競爭模式的影響力度。
“因此，我認為，雖然降碳會逐漸成為企業(yè)關注的重點對象，但對當前環(huán)保企業(yè)各自商業(yè)模式的影響可能十分有限，在環(huán)保領域‘賣碳’不太可能在近兩三年就能發(fā)展成一種成熟普遍的商業(yè)模式。”他說。
沼氣發(fā)電：“賣碳”獲益較大的環(huán)保細分
未來沼氣市場空間潛力巨大
據了解，得益于2005年生效的《京都議定書》下的CDM機制的作用，沼氣利用方面的碳核算方法學已經十分成熟，10多年前，國內不少垃圾填埋場的填埋氣發(fā)電項目通過CDM機制都曾經獲得了來自歐洲的碳減排資金。早在2013年四川省也引入了CDM機制開展農村沼氣碳交易。如果年產沼氣20億立方米，每年可減少二氧化碳排放1200萬噸。
薛濤介紹，目前有直接市場空間的是有機廢棄物緊密相關的填埋氣發(fā)電和沼氣發(fā)電等，都是對沼氣的利用。“沼氣的主要成分甲烷本身是溫室氣體，可以折算成二十多倍的二氧化碳當量，另外，沼氣發(fā)電不僅減少溫室氣體排放，還節(jié)省能源，這部分也可以計入碳減排當量。”
清華大學環(huán)境學院教授王凱軍此前表示，目前我國每年40億立方米畜禽糞便需要處理，產生沼氣潛力最少400億立方米～1000億立方米;垃圾分類后的廚余垃圾處理，以每人產生0.4kg廚余垃圾計算，產生沼氣0.2立方米，全國每年可產生1000億立方米沼氣。未來，沼氣市場空間潛力巨大。
就垃圾焚燒發(fā)電領域而言，天風公用環(huán)保測算，垃圾焚燒單噸日處理量產能預計全年實現碳減排約104萬噸，在2025年100萬噸/日產能的預期下，預計年減排量超一億噸。
不過，薛濤認為，垃圾焚燒發(fā)電的確能助力碳減排，但企業(yè)通過提升發(fā)電效率等方式減排的動力并不來自于“賣碳”，“考慮到當前政府支付的垃圾發(fā)電的處理費的行業(yè)平均值大概在每噸80元左右，CCER收益只能占到1.8%，從這個比例可以看出，企業(yè)對垃圾發(fā)電工藝做技改的動機還是來自多發(fā)電直接帶來的增加的電費收益。”
整體來看，相較于環(huán)保行業(yè)，薛濤表示，碳達峰、碳中和的行動直接刺激的是能源行業(yè)和高耗能大戶，“這些領域一是有成熟的碳核算方法學支撐，二是不少企業(yè)是二氧化碳排放和減排的大戶，‘賣碳’收益明顯;三是去年年底將碳排放納入環(huán)境監(jiān)管范圍后，原有‘能評’的作用能真正發(fā)揮，個體企業(yè)碳減排的責任被強化，碳交易市場才能真正起到價格發(fā)現的作用，碳價也才能真正開始上揚。”
環(huán)保企業(yè)應把降碳作為長期方向
實現市政環(huán)保設施減排整體最優(yōu)解
“短期內，降碳的獲益空間小決定了環(huán)保企業(yè)的商業(yè)模式依然建立在直接污染物的去除，以及由此獲得的政府付費或工業(yè)企業(yè)的污染者付費上，技術路線選擇中的競爭優(yōu)勢主要依靠性價比，但企業(yè)依然要把降碳作為長期方向。”薛濤表示。
他認為，碳指標在綠色發(fā)展評價機制上可以發(fā)揮十分重要的作用?？紤]到綠色發(fā)展涉及多個維度，很難再找到一個可以量化、具有科學合理性和可持續(xù)性的單一指標，能像碳一樣把不同領域、不同性質的東西都折算成一個共同的參數，以利于宏觀和微觀的評價選擇，“理解碳指標被廣泛接受所帶來的意義，就像理解在易貨貿易時代貨幣的出現一樣。未來，碳排放量的多少不僅可以用于評價社會管理、行業(yè)水平和產業(yè)結構，也可以用于衡量個體企業(yè)的管理能力或者技術路線的可持續(xù)水平。”
“如果企業(yè)選擇了一條非低碳的技術路線，在未來就一定存在優(yōu)化的、可替代技術的可能。比如當前污水處理廠達標需要嚴重依賴耗材或者藥劑，自然不是一種低碳的現狀，而且很可能還存在著為達標而達標的拆東墻補西墻的缺陷，就有可能被更集約性的廠網河系統的優(yōu)化、更高效更具性價比的工藝路線替代。”他說，“因此，未來當環(huán)保企業(yè)判斷環(huán)境技術路線和企業(yè)內部管理方式是否是可持續(xù)的最優(yōu)解時，就不會單純地以消除污染物的效果或是否節(jié)約成本來衡量，而是必須考慮低碳的因素。”
以污水處理廠為例，數據顯示，全球污水處理等水處理行業(yè)碳排放量大約占全球碳排放量2%左右。目前，已有多個國家發(fā)布污水處理廠碳中和技術路線圖，美國提出2030年所有污水處理廠都要實現碳中和。
“這么大的‘群落’，又有前述的單體項目減排量較小的問題，有沒有可能在降碳方面產生一種新的管理方式?我認為，環(huán)保企業(yè)作為單體較難管理，當前模式對單體設施的減排的驅動力也嚴重不足，還需要國家有關部門聯合起來，對行業(yè)制定統一的減排要求，對其提出能源損耗和資源循環(huán)方面等約束性要求，來推動單個企業(yè)落實碳減排，最終實現市政環(huán)保設施減排的整體最優(yōu)解。”他說。
(記者 鄧玥)
