日前發(fā)布的一季度農業(yè)農村經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)顯示，我國糧食生產開局良好，為實現(xiàn)全年糧食產量保持在1.3萬億斤以上的目標打下較好基礎。專家表示，盡管我國糧食生產形勢向好，但保障糧食安全任何時候都不能放松，實現(xiàn)穩(wěn)產保供仍需加力。 實現(xiàn)全年糧食豐收，必須打好春耕春播第一仗。“春耕在穩(wěn)定全年糧食生產中起著重要作用，對農民來說，穩(wěn)住糧食種植面積，就穩(wěn)住了豐收的基礎。”中國農業(yè)大學教授、縣域經(jīng)濟研究中心主任張正河接受記者采訪時說。
“今年，中央首次把糧食產量納入宏觀經(jīng)濟調控目標，要求產量保持在1.3萬億斤以上。目前，農業(yè)農村部已將年度糧食生產任務分解落實到各省區(qū)市，分品種、分區(qū)域制定穩(wěn)產增產方案。同時，強化農資調運和技術指導，有力有序推進春耕生產。”農業(yè)農村部發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德表示。
據(jù)農業(yè)農村部種植業(yè)司副司長劉莉華介紹，當前全國已經(jīng)從南到北進入春耕大忙時節(jié)，從各地反映的情況看，春耕生產形勢總體良好。一方面，今年夏糧面積增加，其中冬小麥面積增加300多萬畝，目前大部分地區(qū)小麥長勢好于往年，奪取豐收有基礎。另一方面，春耕進展迅速，在糧食價格表現(xiàn)較好、國家扶持糧食生產政策有力等因素帶動下，今年糧食意向種植面積穩(wěn)中有增，各地春耕農資供應較為充足。最新農情調度顯示，全國春播糧食播種已經(jīng)過兩成，其中早稻栽插已經(jīng)過七成，春玉米播種過一成，進度總體快于去年同期。
自2004年以來，我國糧食生產實現(xiàn)“十七連豐”，2020年糧食產量創(chuàng)歷史新高，糧食產量連續(xù)6年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，實現(xiàn)了谷物基本自給、口糧絕對安全。
中國社會科學院農村發(fā)展研究所所長魏后凱接受記者采訪時指出，從長遠看，糧食安全仍存在一些潛在風險因素，主要表現(xiàn)為耕地面積減少、質量下降，種糧效益較低、農民種糧和地方抓糧積極性不高，耕地流轉中存在“非糧化”甚至“非農化”傾向等。
“要高度重視能力安全、質量安全和生態(tài)安全，把著力點放在耕地和種子上，推進種業(yè)產業(yè)化，加大耕地‘非農化’‘非糧化’治理力度;要調動農民種糧、地方抓糧的積極性，使農民種糧能夠獲得相應收益。”魏后凱說。
“就糧食安全而言，最重要的兩大因素，即土地和科技，都需要政府發(fā)揮強力作用。”中央農辦、農業(yè)農村部鄉(xiāng)村振興專家咨詢委員會委員、中國農業(yè)大學原校長柯炳生接受記者采訪時說。
他認為，首先要保護好現(xiàn)有耕地面積，并且以土地整治、水利建設等為重點加大力度建設高標準農田，這是糧食生產實現(xiàn)規(guī)?；C械化的關鍵，也是提高地力和畝產的基礎。高標準農田建設寧可“少而精”，可優(yōu)先在平原地區(qū)建成高標準農田區(qū)域。
為確保實現(xiàn)今年“糧食產量保持在1.3萬億斤以上”目標，政府部門應該如何發(fā)力?
劉莉華說，農業(yè)農村部今年組織開展了糧食穩(wěn)產增產五大行動，全力以赴奪取全年糧食豐收。為此，要確保春播糧食面積只增不減，確保糧食播種面積穩(wěn)定在17.5億畝以上，力爭玉米播種面積增加1000萬畝以上。主要做好三方面工作：
——各級同抓穩(wěn)面積。今年農業(yè)農村部繼續(xù)向各省下達糧食生產面積目標任務，各地也將其進一步細化實化，把責任落實到縣鄉(xiāng)。同時，中央進一步加大對糧食生產的支持力度，稻谷小麥最低收購價都比去年每斤提高1分錢。農業(yè)農村部整合落實直接支持糧食生產資金240億元，比去年增加近60億元。
——強化科技提單產。抓住耕地和種子兩個要素，推動種業(yè)“翻身仗”起好步，完成1億畝高標準農田建設任務。在300多個市縣開展綠色高質高效整建制示范，集成組裝推廣60套區(qū)域性綠色高效技術模式，示范帶動大面積的糧食均衡增產。
——防災治蟲減損失。今年氣象年景不容樂觀，旱澇、極寒、極熱等極端天氣可能多發(fā)，重大病蟲害也呈重發(fā)態(tài)勢，農業(yè)農村部已制定防災減災預案，指導各地科學抗災。
據(jù)了解，今年中央財政也圍繞重農抓糧出臺多項舉措：加大對糧食生產的支持力度，增加產糧大縣資金獎勵規(guī)模;耕地地力保護補貼、玉米大豆生產者補貼、稻谷補貼、農機購置補貼等政策保持穩(wěn)定;統(tǒng)籌安排資金支持糧食生產，將糧食綠色高質高效、輪作休耕、農業(yè)生產社會化服務、生產救災和植保工程、國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園等項目資金，重點向糧食生產傾斜。
(記者 張曦文)
