國務(wù)院總理李克強(qiáng)12月1日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快做好區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)協(xié)定生效實(shí)施有關(guān)工作，維護(hù)自由貿(mào)易，拓展合作共贏新空間;通過《政府督查工作條例(草案)》。
會議指出，近日在東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議上正式簽署的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，對于成員國共同應(yīng)對國際環(huán)境不確定性、進(jìn)一步推動區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、增進(jìn)相關(guān)國家人民福祉，對于促進(jìn)我國高水平開放，具有重要意義。作為協(xié)定成員國，我國要以自身行動積極推動協(xié)定落地生效，這方面有大量緊迫的工作要做。會議要求，有關(guān)部門要按照黨中央、國務(wù)院部署，壓實(shí)責(zé)任，對照協(xié)定明確任務(wù)分工和時限，盡早完成協(xié)定生效實(shí)施的國內(nèi)相關(guān)工作。一是加強(qiáng)部門間協(xié)同配合，加快完成國內(nèi)核準(zhǔn)程序，推進(jìn)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、自然人移動等領(lǐng)域開放，推進(jìn)在貿(mào)易投資自由化便利化、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、貿(mào)易救濟(jì)、電子商務(wù)、政府采購、中小企業(yè)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面實(shí)行更高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則。二是針對協(xié)定實(shí)施后區(qū)域內(nèi)貨物貿(mào)易零關(guān)稅產(chǎn)品數(shù)量整體上將達(dá)90%等，要在關(guān)稅減讓、海關(guān)程序簡化、原產(chǎn)地規(guī)則技術(shù)準(zhǔn)備、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和互認(rèn)等方面，抓緊拿出實(shí)施協(xié)定的措施，對快運(yùn)、易腐等貨物爭取實(shí)現(xiàn)6小時內(nèi)放行。協(xié)定中服務(wù)貿(mào)易總體開放承諾顯著高于成員國間現(xiàn)有自貿(mào)協(xié)定水平，要按照我國對研發(fā)、管理咨詢、制造業(yè)相關(guān)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、專業(yè)設(shè)計(jì)、建筑等諸多服務(wù)部門作出的新開放承諾，逐一落實(shí)開放措施。落實(shí)投資負(fù)面清單承諾，清單之外不得新增外商投資限制。兌現(xiàn)首次在自貿(mào)協(xié)定中作出的知識產(chǎn)權(quán)全面保護(hù)承諾，將著作權(quán)、商標(biāo)、地理標(biāo)志、專利、遺傳資源等全部納入保護(hù)范圍。落實(shí)電子認(rèn)證和簽名、在線個人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全、跨境電子方式信息傳輸?shù)葪l款。三是抓緊梳理完善與協(xié)定實(shí)施相關(guān)的規(guī)章制度，確保協(xié)定規(guī)定的約束性義務(wù)執(zhí)行到位，確保國內(nèi)行政措施和程序合規(guī)。四是面向地方、商協(xié)會和企業(yè)加強(qiáng)協(xié)定實(shí)施宣介培訓(xùn)，使各方面尤其是廣大企業(yè)熟悉和掌握協(xié)定規(guī)則，全面認(rèn)識更大范圍、更高標(biāo)準(zhǔn)開放與競爭帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，努力在市場競爭中拓展合作發(fā)展空間。
商務(wù)部研究院副研究員龐超然對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，加快推動RCEP落實(shí)生效，既是體現(xiàn)我國堅(jiān)定推動經(jīng)濟(jì)全球化自由化發(fā)展的大國擔(dān)當(dāng)，也是以開放倒逼改革，加快國內(nèi)法規(guī)制度與國際通行規(guī)則接軌，不斷完善涉外經(jīng)貿(mào)法律及相關(guān)領(lǐng)域國內(nèi)立法，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次實(shí)施制度型開放的重要工作抓手。
“全面落實(shí)我國在RCEP中的承諾，在國內(nèi)規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)上加強(qiáng)開放合作，提升開放的水平和質(zhì)量，提高自貿(mào)協(xié)定利用率，有助于打造更為優(yōu)化的營商環(huán)境，更好服務(wù)國內(nèi)開放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè)，與相關(guān)國家開拓合作共贏新局面，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。”龐超然說。
