北京垃圾分類正式實施已超一年。抽查情況顯示，居民自主分類投放準確率已達82.71%，但如何進一步提高垃圾分類參與率仍是現在要考慮的重要問題。6月2日，北京市城管執法局副局長溫天武表示，下一步，“對居民個人未按規定分類投放的行為開展執法檢查”將成為城管執法部門的工作主線，在全市范圍內開展居住小區個人生活垃圾分類專項執法檢查。
家庭廚余垃圾分出率超20%
在當天的《北京市生活垃圾管理條例》實施進展情況發布會上，北京市城市管理委宣傳處處長陳瑞介紹，5月全市生活垃圾日均清運量21839噸，與2020年日均清運量相比下降0.7%。其中，家庭廚余垃圾日均分出量為3994噸，分出率為20.13%;其他垃圾15842噸;餐飲服務單位廚余垃圾2003噸。
5月共檢查392個小區，發現問題1009個，已要求各區立即整改。通過抽查情況看，居民自主分類投放準確率為82.71%。
值得一提的是，各區、街鄉鎮正積極推進可回收物體系建設，市指揮部近期對十六區和經濟技術開發區可回收物體系建設進展情況進行了調度督導。目前，600座生活垃圾分類驛站民生實事任務已建成310座;可回收物中轉站已建設151座。
豐臺六圈村垃圾分類負責人胡光輝告訴北京商報記者，村里已經建起了一個密閉式中轉站，用于區域內垃圾的中轉。“現在天氣也逐漸轉熱，為了保證不影響居民日常生活，我們在中轉站里都加裝了除臭、隔音設備，保證站內消毒每天不少于兩次。”
勸阻警告罰款“三步走”
居民是垃圾分類最主要的參與者。正式實施一年之后，垃圾分類治理再次回歸源頭。自4月起，全市已開展“城管執法進社區”生活垃圾分類專項執法行動，重點檢查居住小區生活垃圾分類基礎設施配備、日常管理制度建立、生活垃圾收集運輸、簽訂垃圾清運合同、宣傳組織動員、垃圾分類質量等情況，進一步延伸執法檢查覆蓋面。
“從執法檢查和處罰情況看，部分小區在居民自主分類投放的準確性，物業單位對分類容器的日常管護，對垃圾的分類收集、貯存等方面的日常監管仍然存在不足。”溫天武表示。
豐臺區王佐鎮南宮雅苑社區黨總支書記楊京梅告訴北京商報記者，目前社區垃圾分類最大的問題還是少數居民的分類意識不強。“尤其部分年輕租戶。有時候我們看到一些沒分類的垃圾上，比如快遞、外賣盒上有地址，一般七八成都是租戶。我們有時候會直接打電話過去，宣傳教育一下，總體一年來還是好了很多。”
下一步，城管執法部門將突出“對居民個人未按規定分類投放的行為開展執法檢查”這條主線，開展居住小區個人生活垃圾分類專項執法檢查。
其中，重點圍繞居民個人未分類投放，對居住小區實施全覆蓋執法檢查，重點突出在雙休日、節假日等垃圾投放高峰時段進行檢查，做好勸阻、書面警告、罰款“三步走”。對于屢教不改、惡意違法的居民個人，按照“執法必嚴，違法必究”的原則，堅決予以立案處罰，震懾違法行為。
運用視頻巡檢等固定證據
“梯度執法”是北京在垃圾分類相關執法中的主要舉措。對于個人違反《北京市生活垃圾管理條例》的，先行由生活垃圾分類管理責任人，比如物業、社區、垃圾桶的值守人員進行勸阻;拒不聽從勸阻的，報告城管執法部門，予以書面警告。警告后，再次違反規定的，處50元以上200元以下罰款。應當受到處罰的個人，如果自愿參加生活垃圾分類社區服務活動，可不予以處罰。據了解，截至4月底，北京已對個人警告6514起，罰款2016起。
溫天武表示，下一步將對照分類標準，強化執法處罰，并進一步完善城管執法部門與社區、物業點對點聯系機制，動態掌握居住小區生活垃圾分類的情況。社區、物業可將發現的問題，通過文字記錄、拍照攝像等方式向城管執法部門報告。
同時，城管執法部門將及時到現場進行處置，并將結果反饋社區、物業。對于屢教不改、多次違法的居民個人，在做好行政處罰的同時，城管執法部門還將幫助指導社區、物業入戶宣傳，通過發放提示信等方式督促整改。
“為正確引導居民投放生活垃圾，社區建立了一支由黨員志愿者、樓門長等組成的100多人守桶隊伍，他們基本是退休的老年人，平均年齡65歲左右。日常守桶工作中，大家根據自己的時間選擇早晨或晚上兩個時段守在桶站旁，對居民分類情況進行宣傳和引導。”楊京梅向北京商報記者介紹稱，社區和物業之間也加強了聯系。社區干部每天清晨7：00開始檢查桶站設施完好情況等，一有問題馬上反饋給物業公司，由物業公司組織相關人員立即整改。
雖然“守桶行動”不斷推進，但值守時間終歸有限，垃圾分類還是要靠居民的自覺。在此背景下，亂扔垃圾者的證據往往難尋。對此，城管部門將創新工作機制，提升分類效果，積極鼓勵具備一定條件的居住小區開展創新實踐，因地制宜配置攝像監控、語音提示、身份識別等智能設備。
“城管執法部門探索運用視頻巡檢、‘非現場執法’等方式固定證據，提高對違法行為的發現率、追溯率和處置率，以更有科技性、實效性、持續性的措施，對不分類投放的居民個人進行上門教育及行政處罰，促進居民家庭實現源頭自主分類，提升居民投放準確率。”溫天武介紹稱。
(記者 陶鳳 王晨婷)
