近日，《湖南省人民政府辦公廳關于加強校外托管機構管理的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)下發，以加強全省校外托管機構規范管理，推動校外托管服務行業高質量發展。
《指導意見》明確，校外托管機構不得開展學前教育及其他文化教育培訓和學習輔導活動，不得從事與托管活動無關的其他業務，不得提供過夜住宿服務。
同時，禁止學校自行設立校外托管機構，禁止學校在職教師及其他工作人員舉辦校外托管機構或在校外托管機構兼職領取薪酬，禁止學校與校外托管機構違規合作牟利。違規人員依法依規給予黨紀政務處分，涉嫌違法犯罪的，移送司法機關依法處理。
《指導意見》要求，校外托管機構要與學生家長(監護人)簽訂托管服務協議書，應合理確定托管收費標準并在服務場所公示，不得收取公示之外的任何費用，且不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。
為保障托管學生的安全，《指導意見》明確校外托管機構服務場所必須是符合安全條件的固定場所，且滿足封閉式管理要求，并按照有關規定配備安防設施與安保人員，嚴格落實密切接觸未成年人單位工作人員從業查詢制度。要對托管學生登記造冊，安排專人接送學生，保障學生托管期間接送安全。要嚴格落實相關規定保障托管環境、生活用品和食品衛生安全。
《指導意見》明確，校外托管機構的管理遵循政府統一領導、部門分工負責、市縣屬地管理的原則，由縣市區人民政府統籌協調落實監管責任。其中，市場監管部門負責辦理營利性校外托管機構的商事登記和食品經營許可證，依法開展監督管理工作;民政部門負責辦理非營利性校外托管機構的民辦非企業單位法人登記并履行相關監督管理職責;教育部門負責督促指導中小學校及時掌握學生校外托管情況，加強托管學生安全宣傳教育，提醒學生家長慎重選擇，并及時將所發現的安全風險通報學生家長及相關職能部門。
按照《指導意見》要求，各縣市區人民政府要建立部門聯動管理機制，每學期至少組織開展一次校外托管機構經營服務和安全隱患排查整治行動，對違規機構依法依規嚴肅處理。要探索建立校外托管機構黑白名單制度，督促合法經營。( 余蓉 黃京 楊斯涵)
