“雙減”落地后，有不少校外培訓(xùn)機構(gòu)“跑路”造成退費難。9月23日，在教育部召開的新聞通氣會上，北京市教委透露，北京市“雙減”措施鼓勵實施先培訓(xùn)后付費的收費模式。北京商報記者也注意到，懷柔區(qū)教委此前曾在暑假期間發(fā)文稱，鼓勵培訓(xùn)機構(gòu)實施先培訓(xùn)后收費或一課一銷的培訓(xùn)收費模式。而該模式在未來若能實現(xiàn)大范圍推廣，將徹底改變教培行業(yè)的預(yù)付費難題。由此，為應(yīng)對培訓(xùn)機構(gòu)的“退費難”，多地出臺資金監(jiān)管辦法，提升對培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)付費的重視。
預(yù)付資金強監(jiān)管
購買大容量課包、一次性繳納幾年培訓(xùn)費用……在很長一段時間內(nèi)，這是家長們給孩子報名校外培訓(xùn)課程的基本操作。然而大量資金的流出存在不少的風險和隱患。從這兩年的市場情況來看，頻發(fā)的校外培訓(xùn)機構(gòu)跑路事件讓不少家長吃了虧。在此前的調(diào)查中，曾有家長向北京商報記者表示，機構(gòu)關(guān)停之后，自己仍有十幾萬元的學(xué)費拿不回來。
由此，在推進“雙減”的過程中，教育部等部門對校外培訓(xùn)機構(gòu)的資金監(jiān)管問題格外重視。9月23日，據(jù)北京市教委在教育部召開的新聞通氣會上透露，當前北京全市恢復(fù)線下培訓(xùn)的機構(gòu)預(yù)收費已經(jīng)全部納入資金監(jiān)管，資金監(jiān)管總額達到9.68億元。
對于線上學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)，北京市教委也正在推進資金監(jiān)管，并將預(yù)收費資金監(jiān)管作為線上機構(gòu)重新審批準入的前置條件，堅持“無資金監(jiān)管，不得重新審批”。
此外，北京推進“雙減”工作的同期還出臺了《北京市學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費管理辦法》，并在重申3個月或60課時收費上限的基礎(chǔ)上提出，如周期和課時收費并存，機構(gòu)只能選擇收費時段較短的方式，防止機構(gòu)發(fā)生變相超過3個月收費問題。
鼓勵先培訓(xùn)后收費
在通氣會上，北京市教委還表示，鼓勵各家機構(gòu)實施先培訓(xùn)后付費的收費模式。無獨有偶，今年暑假，懷柔區(qū)教委也曾發(fā)文指出，鼓勵培訓(xùn)機構(gòu)實施先培訓(xùn)后收費或一課一銷的培訓(xùn)收費模式，體現(xiàn)教育的公益屬性。
盡管“先培訓(xùn)后收費”的模式未成為明確規(guī)定，但政府的鼓勵態(tài)度不言而喻。若該模式大范圍推廣開來，曾經(jīng)在業(yè)內(nèi)普遍應(yīng)用的“預(yù)付學(xué)費”模式或?qū)⒊蔀闅v史。“先收學(xué)費再上課，這是教培行業(yè)的行業(yè)習慣和思維定勢。”互聯(lián)網(wǎng)教育專家、素履咨詢創(chuàng)始人郁苗在接受北京商報記者采訪時表示，和餐飲等服務(wù)類消費場景不同，校外培訓(xùn)長期以來都保持著一種先收費再培訓(xùn)的模式。
“目前政府的政策和鼓勵方向，很大程度上還是為了解決對校外培訓(xùn)機構(gòu)資金的監(jiān)管和管控。”郁苗分析指出，部分培訓(xùn)機構(gòu)的“跑路”和“爆雷”行為，給家長造成了經(jīng)濟負擔，甚至激起了民怨，也影響了校外培訓(xùn)行業(yè)的整體形象，整治勢在必行。
值得一提的是，據(jù)人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板板塊內(nèi)容顯示，近日，有家長投訴東城區(qū)新東方學(xué)校的課后培訓(xùn)班收取秋季下半段學(xué)費，且未標明開課時間。對此，東城區(qū)教委在回應(yīng)中稱，已約談新東方機構(gòu)負責人，強調(diào)目前不允許收費，只能消耗存量。新東方也表示正在整改，10月1日后機構(gòu)向教委申報備案，教委審核通過后在校區(qū)顯著位置進行公示。
毋庸置疑，“雙減”下，對預(yù)收學(xué)費的監(jiān)管將達到前所未有的嚴厲程度。
機構(gòu)現(xiàn)金流面臨壓力
當預(yù)付學(xué)費的模式被打破，資金壓力將成為擺在機構(gòu)面前的最大阻礙。“如果先培訓(xùn)再付費成為行業(yè)通行做法，在這個轉(zhuǎn)變過程中，會讓機構(gòu)面臨非常大的資金壓力。”郁苗表示，這一模式下，機構(gòu)的房租、水電、人力、教研甚至營銷等成本支出仍然發(fā)生在教學(xué)動作完成前，但學(xué)費只能在培訓(xùn)完成后才能收上來。
“另外需要注意的情況就是，學(xué)員也可能會跑單，比如按階段性上完課之后再付費，這種情況下就存在跑單的風險。”郁苗進一步指出，企業(yè)的現(xiàn)金流將面臨諸多不可控的風險。
在業(yè)內(nèi)專家看來，“雙減”工作既減校內(nèi)，也減校外;既減輕家長的經(jīng)濟負擔，也減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負擔。而在減輕家長經(jīng)濟負擔這一環(huán)，預(yù)付費問題最為突出。
“實際上行業(yè)內(nèi)普遍認為，盡管目前著重強調(diào)對學(xué)科類培訓(xùn)的監(jiān)管，但對素質(zhì)類培訓(xùn)的監(jiān)管也一定會提上日程。尤其是在對資金的監(jiān)管上，很大程度將參考目前學(xué)科類培訓(xùn)的做法。”郁苗談道，“比如引入第三方監(jiān)管機構(gòu)、收費課時限制等等，各方面都將有要求。”(程銘劼 趙博宇)
